湖南长沙市市郊有一个浔龙河生态艺术小镇，在这里，村民家家住别墅、户户有汽车，还能在家门口就业创业。原来，浔龙河农民以土地资源支持特色小镇项目建设，通过项目建设实现致富增收，摸索出一条政府、市场、农民合力推动乡村振兴的新路子

周末，避开城市的喧嚣，带上家人、约上好友，前往市郊，住进民宿，呼吸山间的新鲜空气，品尝农家的山珍野味，舒缓一周紧张的心情，已成为很多城市人向往的生活方式。

在湖南省长沙市郊东北方向，就有这样一个地方——森林覆盖率超过70%，浔龙河、金井河、麻林河在山林丘壑间穿梭流淌，百余口水塘点缀其间……

这里是浔龙河生态艺术小镇。从2009年开始，在返乡企业家柳中辉的带领下，浔龙河另辟蹊径，摸索出一条政府、市场、农民合力推动乡村振兴的新路子。

满足乡亲意愿

城镇化建设不是让农民进城，而是让城市文明下乡

当前，在我国大规模推进城镇化的过程中，如何留住乡村肌理，传承民间记忆，是每个新农村规划者、建设者共同思考的问题。

浔龙河村原为双河村，位于长沙县，距离长沙市仅30公里，但由于耕地面积少，外出打工的人较多，是一个名副其实的“空心村”。这些劣势在柳中辉眼里却可转化为优势：人少，集中安置就相对容易；耕地少，土地多样性就丰富，水库、池塘、山林，都是未来生态农业和观光农业需要的形态……

于是，柳中辉带领团队携巨资返乡创业，2009年，他当上了浔龙河村党总支第一书记。返乡创业之初，一切并没有想的那样简单。单单说服村民们搬到统一规划的地方去居住，就让他们费尽脑筋。

“一开始我们想建楼房，但乡亲们习惯了独门独户，嫌楼房憋屈，后来我们设计成了联排别墅，每家都有前后院，都有车库，一楼可以做门面商铺；大家说想吃自己种的菜，我们就在住宅旁边规划了50亩耕地作为景观菜园；乡亲们又说锄头耙头放哪？于是我们又在菜地里增加设计了工具房……”经过无数次协商，柳中辉及其团队不厌其烦地修改规划，以满足乡亲们的意愿。

如今，破旧脏乱的农村不见了踪影，取而代之的是一栋栋白墙灰瓦的联排别墅和青砖铺成的乡间道路，每家门口都停放着小汽车。

村民姚爱明去年搬进了新家，她最满意的是环境卫生改善了许多。“跟在城市里生活没什么两样，甚至更好。”姚爱明边忙活着做午饭边对记者说，以前住在城里的儿媳妇嫌村里脏、蚊子多，不愿意回来住，现在每个周末都过来玩。

浔龙河村党总支书记徐宏勋告诉记者，今年年底将有180户村民实现集中居住，明年将启动二期安置房建设，未来1800名浔龙河村民都将“就地城镇化”。

柳中辉认为，城镇化建设不是让农民都进城住，而是要让城市文明下乡，让农村享有和城市一样的教育、医疗、服务资源，实现城乡和谐发展。

让村民得实惠

以土地资源支持项目建设，通过项目建设实现致富增收

柳中辉常说，他和团队是租客，浔龙河的每位村民都是房东。“房东不满意，租客能发展吗？”本着这样的初衷，柳中辉及其团队一切以村民利益为出发点，让乡亲们在新型城镇化过程中得到实惠、感到温暖。

建设之初，柳中辉团队经与村民协商确定了浔龙河生态小镇的发展模式：农民将集体土地所有权、承包经营权和宅基地使用权进行出让、流转或置换，以土地资源支持特色小镇项目建设，通过项目建设实现致富增收。

2010年，双河村分阶段组织实施村民集体土地产权调查工作，调查核实各户土地所有人、宅基地、耕地、林地状况，测量各组范围内塘坝、河流、道路等公共用地面积，并形成了《双河村土地调查报告》，明晰了土地产权关系，将土地由村集体所有确权到组集体所有，为开展土地流转、土地改革等工作打下了较好的基础；全面了解了双河的土地经营状况，为今后开展规模经营、发展现代农业提供了准确的参考。2012年，村里对村民土地流转事项进行了民主决策，支持率达100%。

既然柳中辉把自己比成是租客，那么村民们一年能得到多少租金？

村民陈仕卓老人今年80岁，右腿残疾多年，以前是一位低保户，住着四处透风的房子，每个月靠微薄的低保维持生活。如今，老两口不仅住进了宽敞明亮的别墅，每年还有两三万元收入。

这些钱主要来源于商铺的租金收入，此外，以前每家每户的几亩耕地还可获得每年800斤到1000斤的稻谷作为口粮。村民们的生活有了巨大改善，浔龙河村呈现出欣欣向荣的景象。

由“输血”变“造血”

布局生态、文化、教育、旅游和康养5大产业，让农民实现就地就业创业

在推动新型城镇化进程中，村民可以享受征地拆迁等开发带来的收益，但这毕竟是“一锤子买卖”，钱花完了怎么办？因此，必须要建立长效机制，推动农村产业发展，让农民实现就地就业创业，才能由“输血”变“造血”。

浔龙河抓住地处长沙近郊的独特经济地缘优势，兼顾农业、农村、农民利益，统筹生态、文化与小城镇建设，布局生态、文化、教育、旅游和康养5大产业。柳中辉告诉记者，目前，浔龙河小镇形成了以蔬菜、花卉苗木和果木基地等为主的生态农业，不施用农药、化肥，生产健康绿色食品；以地球村、农业观光、养生度假等为主的乡村旅游产业为项目聚集人气，拉动消费；以亲子教育、青少年国防素质教育、与北师大合作建校等为主的教育产业，形成固定消费人群；以田汉文化、湖湘文化、亲子文化为主的文化产业提升小镇艺术气息和品牌影响力；以养生服务、健康生活打造的康养社区引导市民下乡居住，满足市民品质化生活需求。“浔龙河项目区产业之间形成了互为依托、相互促进的关系，生态产业、文化产业、教育产业为基础产业，做到盈亏基本平衡；中短期内重点发展康养产业，实现盈利；长期则以旅游产业等形成持久稳定的收入来源。”柳中辉说。

在浔龙河生态艺术小镇里，有一条“好呷街”，每到周末就人满为患。在这里，咖啡店、民宿、KTV、特色美食、工艺制品等门店应有尽有。村民贺彩珍3年前和家人落户浔龙河居民安置区，并分得一间门面房。贺彩珍拾起了自己“擂茶”的手艺，经营了一家擂茶铺子。

“一碗10元，生意好的时候，一天能卖上百碗。”去年，贺彩珍的擂茶铺子盈利十多万元，相当于以前种10年地的收入。

如今，浔龙河通过众筹、入股等方式，引进各类企业商户200余家，覆盖绿色农产品、影视文化、民办基础教育、职业培训、儿童主题公园等各个领域，初步形成较为完善的产业集群生态。

可以预见，在不久的将来，一个山清水秀、环境优美、生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主的活力浔龙将进一步展现在人们面前。