在合肥经济技术开发区，通过不断创新体制机制，推动社会治理重心向基层下移，社区管理与服务不断迈上新台阶，居民的幸福感和获得感与日俱增。

干部“积分制”激发基层动能

在锦绣社区，每个社区干部都有一张工作考核“积分卡”。“这个积分与个人评优评差和绩效工资挂钩，同时还是选拔干部的重要依据。”锦绣社区工作人员方玉珠说。

按照积分制度，工作人员走访群众，记录民情日记有加分，如果能有效解决问题，还可以加分。有奖励就有惩罚，比如“吃拿卡要”如被查实，一次就会扣掉10分。

“新政策带来了可喜的变化，大家都憋足了劲，发挥主观能动性，想着怎么把工作做好。”锦绣社区党委书记黄剑说。

与此同时，锦绣社区党委今年还推出争当“社区两员”活动，即当好服务群众的“勤务员”和当好服务企业的“服务员”，以此提升社区服务水平。

为当好服务群众的“勤务员”，社区党委从各科室选派干部到各居委会挂职“第一书记”，走基层访民情，为群众解决实际难题。“‘第一书记’以解决重、难点工作为切入点，在抓党建引领社区治理上下功夫，在创新思路、打造亮点品牌上发力。”黄剑说。

针对辖区内企业众多的特点，锦绣社区党委制订了“企业事务全程代办”制度，为企业打开方便之门。2017年，在社区的帮扶下，辖区内10家规模以下企业营业额实现大幅度增长，成功申报规上企业。

“微自治”让村民成为社会治理主力

“我看谁敢拆我的房子！”2017年的一天，高刘社区天河村农村道路“畅通工程”建设过程中，一位村民情绪激动。“拆掉房子后，大路直通你家门口，以后生活多方便啊。”罗志余是村民理事会理事，在他的几番劝说下，这位村民最终愿意配合拆房修路。

“在实际工作中，我们发现，村民理事会参与基层治理，能够化解农村矛盾，推动村民自治。”高刘社区管理委员会副书记王家宝说。

为此，高刘社区建立了村民“微自治”试点，即建立以村民小组或单元楼道为基本单位的“微自治”模式，推动社会治理重心向基层下移，以居民自治和社区“共治”共同促进基层社会“善治”。

王家宝介绍，试点主要遵循党委引领、服务统筹、多元参与、自治共治4大原则，以50户至100户左右为规模，打破原村居行政区划界限，科学划分“微单元”，并成立村民理事会。“我们还把农村能人吸纳到村民理事会中，消除了他们过去‘办事有愿望、施展无平台’的尴尬，形成了‘微自治’的中坚力量。”

“百姓之家”打造“15分钟生活圈”

在合肥经开区海恒社区，一座1.75万多平方米的“百姓之家”近期封顶。作为经开区最先启动建设的“百姓之家”，其内设卫生服务中心、便民服务中心、百姓食堂、文体中心、便民超市等服务机构，将打造“15分钟社区生活服务圈”。

按照规划，经开区6个大社区均将建设万平方米级的“百姓之家”。除海恒社区外，今年，临湖社区的百姓之家也将开工建设，同时，位于北区的高刘社区也将启动两个百姓之家建设。“‘百姓之家’将成为服务社区居民、丰富社区居民精神文化生活、促进社区治理体系建设的重要平台。”海恒社区管理委员会相关负责人介绍，将设置“一政两商多中心”，“一政”是服务大厅和社区管理委员会办公室，“两商”是“百姓食堂”和“便民超市”，“多中心”则囊括了卫生服务中心、文体中心、阅读中心等，社区居民来到这里，可以一站式办事、购物、健身、阅读、休闲娱乐等，方便又舒心。

海恒社区管理委员会工作人员介绍，今后，便民服务大厅由社区管理委员会管理，卫生服务中心由合肥市第三人民医院运营管理，其他板块由区属企业海恒集团作为运营主体，引进专业团队运营，做到“有管理团队、有运营方案、有考核细则”。

社区管理委员会负责人介绍，党员代表、居民代表和相关方将联合对第三方运营管理进行综合评价，促使其不断优化服务项目，提升服务质量。