人民群众是我们党的力量源泉，人民立场是我们党的根本政治立场。我们党领导人民全面建成小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须始终坚持以人民为中心。深化党和国家机构改革，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为改革的出发点和落脚点，体现在各方面制度安排上。

随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新的发展阶段，人民对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。但面对新时代新阶段人民的新需要，党和国家的机构设置和职能配置还不够健全有力，党的领导和政府服务能力还存在不适应，一些领域党的领导弱化的现象还不同程度存在，政府全面正确履行职能的体制性障碍仍然一定程度存在，关系人民群众切身利益的基本民生问题依然比较突出。深化党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，是一项复杂的系统工程，必须着眼新时代，有效治理国家和社会，完善社会主义市场经济体制，落实以人民为中心的发展思想，坚持和加强党的全面领导，从而更好推动人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕。

深化党和国家机构改革，必须坚持以人民为中心的基本原则。要坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，贯彻党的群众路线，健全人民当家作主制度体系，完善为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制，为人民依法管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务提供更有力的保障。

转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置，是深化党和国家机构改革的重要任务。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。特别是要完善公共服务管理体制，健全公共服务体系，推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，推进城乡区域基本公共服务制度统一。加强和优化政府在社会保障、教育文化、法律服务、卫生健康、医疗保障等方面的职能，更好保障和改善民生。

深化党和国家机构改革是一个系统工程。从国务委员王勇所作的国务院机构改革方案说明中可以看出，这次国务院机构改革贯彻落实了党的十九大和十九届三中全会精神，落实了坚持和加强党的全面领导的要求，适应了新时代我国社会主要矛盾变化，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，必将为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。

（作者单位：国家行政学院）