杨凌农业高新技术产业示范区（以下简称杨凌示范区），隶属陕西省，位于陕西关中平原中部，东西长约16公里，南北宽约7公里，总面积135平方公里，城市规划区35平方公里，是中国首个农业高新技术产业示范区。2018年是杨凌示范区率先全面建成小康社会的决胜之年。

立足新阶段，杨凌示范区准确把握肩负的新使命新任务，牢牢抓住实施乡村振兴战略、国家推进农高区建设、关中平原城市群规划、自贸试验区建设等重大发展机遇，乘势而上、积极作为。

在杨凌，一个具有转折意义的新时代改革周期已经开启......

为实施乡村振兴战略探索“杨凌经验”

春回大地，万物复苏。在广袤的田野上，农民们正忙着耕地播种、搭棚覆膜……到处呈现出一派生机勃勃的春耕景象。

聚焦新使命、新任务，杨凌示范区努力为陕西乃至全国实施乡村振兴战略探索“杨凌经验”。

行道有路，东风正来。在新形势下，按照“打造样板、走在前列、服务全国”的要求，杨凌抓紧制定乡村振兴总体规划，确立示范区乡村振兴的目标、时间表、任务书和路线图。

坚持走创新兴农、质量兴农、绿色兴农之路，实现“三品一标”认证全覆盖，努力在农业“双创”、全域乡村规划提升、农村人居环境整治、农民增收、乡村人才培育、农村文化建设、城乡社区治理等方面取得新突破。按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，下大力气建强党支部书记、农村党员和致富带头人“三支队伍”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

“产学研”深度融合。实施科技创新能力提升工程，深化“区校一体、融合发展”，全力支持西北农林科技大学建设世界“双一流大学”，杨凌职业学院建设全国一流高职名校，实施一批“产学研用”协同创新重大项目，深度参与国家种业科技创新工程，力争在分子育种、植物逆境生物学研究等领域取得更多新成果。

坚持高质量发展。实施示范推广提质工程，加强对示范推广基地动态管理，实现基地专家指导和培训常态化制度化，构建一体化杨凌现代农业科技信息服务网络，新建示范推广基地50个，示范推广面积达到9000万亩，推广效益达到228亿元；按照“1+3”思路，高标准、高水平办好第25届杨凌农高会，确保届届有特色、年年有超越。实施现代农业增效工程，以建设国家现代农业产业园为抓手，围绕做大做强做优“杨凌农科”“杨凌农高会”品牌，加快建设一批田园综合体、现代农庄、合作社联合社等新型农业经营联合体，全面提高农业综合效益。

坚持城乡融合发展。乡村与城市相伴而生，相互发展，是一个紧密联结的命运共同体。社会的发展，离不开城市的繁荣，也离不开乡村的振兴。按照“做精主城区、做优特色小镇、做靓美丽乡村”的思路，杨凌示范区主动融入关中平原城市群，加快高端人才社区、网球中心、杨凌大剧院等一批支撑性工程和“三河两渠五湖”生态水系的建设进度，高标准建设五泉、揉谷省级重点示范镇，新增8000名农民进城进镇居住生活，促进中心城区和小城镇组团、协调发展。以创建国家园林城市为契机，实施城市改造提升工程，下足绣花功夫，抓好市容整治、景观亮化、增绿提质，打造“一街一景”“一路一品”特色景观，让城市更有颜值、更有魅力、更有活力。

扩大“朋友圈”，提升影响力。实施现代农业国际合作深化工程，全面建成8个农业国际合作园和丝路农业风情展示园，加大援外培训、项目合作力度，提升农业国际合作层次和水平。

建设农业特色鲜明的世界一流自贸区

开放发展，拥抱世界，通联未来。中华农耕文化起点的杨凌，正以昂扬奋进的姿态吸引世界的目光——

春日，水涨草绿，万物萌发。望向农科城，杨凌自贸大厦项目工地上早已机器轰鸣，该项目建成后将成为推动杨凌经济提升和自贸区发展的重要综合平台。

擘画新图景，开启新征程。作为全国仅有的以现代农业发展为主要特色的自贸片区，杨凌示范区紧扣国家使命，以农业科技创新、示范推广为重点，努力在制度创新、农业国际贸易、项目建设上实现大提升，在发展枢纽经济、流动经济上取得新突破，促进资本、人才、技术等要素聚集。

用制度创新趟出新路。杨凌示范区着眼破解我国农业发展的“天花板”、促进农业贸易自由化、投资便利化，全方位整合农业、科技、商务等要素资源，在农业领域涉外投资、涉农贸易、农民培训、农村金融改革、科技示范推广等方面加大创新力度。

多举措促农业国际贸易。加快综合保税区建设进度，全力争取农业技术贸易壁垒标准设定权限，加快建设全球农业科技成果数据库、世界苹果大数据中心、中美节水设施和农业机械展示中心，力争引进专业服务机构20家以上、在海外建设园区20个以上，将杨凌打造成区域性的农产品加工贸易中心。

抓项目建设促发展。全力加快莫桑比克农业合作园、自贸大厦、国际农资农机展示交易中心、国际农科小镇、农食互联中央厨房等一批重点项目建设，全年引进企业20家以上，投资规模50亿元以上，以项目大建设带动自贸区大发展。

提升营商环境增活力。深入推进降低企业运行成本、简化施工许可证办理、营商环境监测评价等十大行动，推动全部审批事项线上申报和审批，公布证明事项和盖章环节清单，建立企业信用信息公示系统和守信联合激励、失信联合惩戒机制，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。以自贸试验区建设为契机，对标国际标准，推动示范区行政效能革命，在管理体制机制、工作标准、行为方式等方面与国际水准全面接轨、实现整体提升。

筑牢民生之基让发展更有“温度”

2018年全面建成小康社会，既是杨凌示范区向社会做出的庄严承诺，也是步入新阶段必须打赢的首场关键之战。

民之所盼，政之所向。为交出一份经得起历史检验、人民群众认可的优异答卷，杨凌示范区坚持最大力度、可持续地抓好民生事业,让发展更有“温度”。为加快构建共建共治共享的社会治理格局，杨凌示范区创新网格化社会治理体制机制，加强重大决策社会稳定风险评估，抓好信访维稳、安全生产、食品安全等工作，提高治理法治化、智能化、专业化水平。

经过两年多的实践，杨凌示范区打通基层社会治理“最后一公里”，用一张张“小网格”托起了“大民生”。

聚焦民生难题。杨凌示范区不断推进一系列惠民举措实施，持续加大民生投入，下足功夫力解民生之忧。加快第二高中筹建工作步伐，2019学年全面普及高中阶段教育；加强多层次社会保障体系建设，启动示范区医院三甲医院创建工作，做好低保、优抚、救助、慈善等工作；加大房地产市场秩序规范整顿力度，深入实施基层卫生能力提升三年计划。

着力文化发展。以农耕文化为主线，加快文化产业发展，投入真金白银2000万元作为文化产业发展资金，促进文化企业做大做强；发挥文体旅公司市场平台作用，加快古邰国遗址公园、文化创意产业园等文化项目建设；大力发展体育产业，高标准办好杨凌马拉松赛，争取晋级金牌赛事，认真做好示范区承担的第十四届全运会网球、皮划艇赛事有关筹备工作。

使命呼唤担当，实干成就梦想。不忘初心、牢记使命，振奋精神、埋头苦干，杨凌示范区正奋力谱写新时代示范区追赶超越新篇章，为我国农业强国建设、陕西省追赶超越做出新的更大贡献！