伴随着经济升级、城市转型的步伐,地处我国西南地区的广西柳州市打造出一张又一张亮丽的城市名片,成为这座城市活力、实力、魅力、张力的象征。
蓝天白云,春花秋水;百里柳江,风情画廊;宜居宜业,幸福和谐……创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念在柳州扎根,开花结果,重塑了这座城市的形象。她不再是粗、黑、响的“酸雨之都”,而是有着“国家园林城市”“国家卫生城市”和“国家森林城市”等荣誉称号的生态宜居城市。
除了城市品牌形象,传递柳州符号、元素的,还有璀璨的产品明星,如可以邮寄的乡愁——年出港量超2000万袋的袋装螺蛳粉;如年销量超200万辆,在微型车市场占有率超过六成,有“中国神车”之称的上汽通用五菱汽车。除了螺蛳粉和汽车,柳州还为科考队开展科考活动贡献了先进的高寒型装载机和挖掘机,为“中国天眼”、港珠澳大桥等一批国家重大项目贡献了欧维姆公司的技术支撑,此外,柳州还贡献了国际标准1项、国家标准和行业标准129项。
从螺蛳粉到汽车、挖掘机、钢材,从产品到城市建设,柳州都以“匠人精神”做到了极致。质量意识深入人心,得益于在过去十年,柳州先后实施了质量兴市和质量强市战略。从柳州制造到柳州创造、柳州智造无不植根于质量的沃土,美名远扬,成为口碑、标杆。
2017年12月28日,国家正式命名柳州市为“全国质量强市示范城市”。柳州因此成为全国首批、广西首个正式命名的“全国质量强市示范城市”,又多了一张亮丽的城市名片。
这一张含金量极高的名片,浓缩了柳州十年的质量发展历程。
2007年,柳州市委、市政府在广西14个市中率先开展“质量兴市”活动。通过市、县(区)两级“质量兴市”活动开展的全覆盖,产品、工程、服务和生态环境四大质量水平不断提升,城市质量发展总体水平不断提高。在此基础上,2012年,柳州市委、市政府再次率先在广西提出实施质量强市战略,出台了在城市质量发展史上具有里程碑意义的文件《关于实施质量强市战略的决定》。同年,柳州市成为全国首批广西首个“全国质量强市示范城市”创建城市,也是当时国家西部仅有的一个获批创建的地级市。
五年来,柳州市委、市政府坚定不移走质量强市之路,致力于质量强市与工业强柳的深度融合,紧紧围绕国家关于质量强市示范创建的核心要义和根本要求,全面完成了示范创建十大类50项任务指标,实现了经济社会质量效益发展由“兴”到“强”的转型升级,形成了可复制、可推广、具有示范价值和借鉴意义的特色创新亮点。
柳州市五年来实施质量强市战略,扎实开展示范创建,开辟了具有鲜明柳州特色的质量发展模式,探索走出了一条“新质量、新工业、新柳州”的质量创新促进经济转型城市升级的新型现代工业城市发展之路。
——坚持质量效益发展理念,引领工业城市转型升级发展。“十二五”时期,柳州市在工业转型升级、提质增效方面的投入累计4067亿元,是“十一五”的4.2倍,通过质量挖潜和技术创新,在经济下行压力持续的情况下,实现了汽车、钢铁、机械三大支柱产业的逆势增长。示范创建期内,先后实施并完成化学需氧量减排项目264个,氨氮减排项目255个,二氧化硫减排项目34个,氮氧化物减排项目40个,实现了金山青山共赢发展。
——创新质量发展机制,保障工业城市转型升级发展。创新构建“大质量”工作发展格局,先后出台了《关于实施质量强市战略的决定》等一系列质量发展政策文件,在广西率先建立起“四大质量”状况统计分析制度、率先设立“市长质量奖”、率先实施首席质量官制度、率先组建企业先进质量管理方法联盟、率先将质量考核纳入地方政府绩效考核体系、率先构建起基于制造业质量竞争力指数、服务业顾客满意度和市民质量满意度等一系列质量发展指标在内的宏观质量分析评估机制。
——夯实质量发展基础,支撑工业城市转型升级发展。首先是大力实施技术标准战略,增进“柳州智造”核心竞争力。相继建成广西汽车零部件产品质量监督检验中心、广西铟产品质量监督检验中心、广西预应力产品质量监督检验中心等4个自治区级质检中心,为汽车、工程机械等支柱产业和战略性新兴产业的发展壮大提供了技术保障。其次是打造检验检测新高地,促进支柱产业迈向中高端。此外,搭建质量基础一体化服务平台,构筑“中国—东盟”经贸合作桥头堡。
——共享质量发展成果,实现“新质量、新工业、新柳州”。弘扬城市质量精神,提高质量发展认同感。柳州市始终致力于城市质量人文塑造,融合工业底蕴与质量人文,形成了“诚实守信、以质强市、二次创业、智造卓越”的柳州城市质量精神。
以上四大举措,有力地推动了柳州实体经济实现从数量扩张向质量提高的战略性转变。示范创建期内,规上企业60%实现技术标准管理信息化,先进质量控制技术在流程型生产企业中应用普及率达90%以上,新产品研发周期平均提高10%,产品一次检验合格率提高3%;累计培育广西名牌产品267个,全市名牌产品总产值占全市工业总产值由“十一五”期末的18.6%提高到28.97%,名牌产品企业对全市工业贡献率达40%。
如今,柳州的产品质量监督抽查合格率达93%。大中型工程和市政工程一次验收合格率均达100%。生产性服务业顾客满意度达到88.11,生活性服务业顾客满意度达到77.41,位居全国同类城市中上水平。柳州市制造业质量竞争力指数由2007年的79.93提高到2015年的84.22,领先广西,并高于国家平均值。
十年培质,行稳致远。通过深耕厚植质量优势,柳州市正走向以高质量发展为特征的经济升级、城市转型之路。推动高质量发展,必须加快形成指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核、创建和完善制度环境。柳州市委、市政府正在酝酿出台进一步深化质量强市战略的实施意见,将在构建权威统一的质量工作体制机制,建立质量发展专项资金,完善经济发展质量效益考核新体系等几个方面,再次推出重大举措,以质量为引领推动经济社会转型升级全面进入质量时代。
新质量、新工业、新柳州,且看柳州谱写新时代全国质量发展示范标杆城市的新篇章!