□ 张 虎

机动车尤其是私人汽车的增长，一定程度上反映了经济社会发展成就，但若管理不当，会成为“幸福的烦恼”。停车难就是其中之一。

如今，我国不少城市面临停车难问题，且有日益严重之势。以北京为例，据统计，截至2016年年末，北京机动车保有量达571.8万辆，比上年末增加9.9万辆。其中，私人汽车达452.8万辆，增加12.5万辆。而停车位只有190万个左右，缺口巨大，“两辆车抢一个车位”是不少驾驶员面对的现实。可以说，停车难已经影响到居民的生活品质，亟待解决。

停车难直接反映了车辆与停车设施在数量上存在的较大差距。破解停车难，必须疏堵结合、综合施策。

在“疏”的方面，重点是做好供给管理，让车辆“有位可停”。第一，综合运用各种先进技术手段，加强停车现状研究和分析，通过大数据分析停车设施的分布以及供需之间的变化情况，提高停车效率，提升现有设施的利用率。第二，改革现有体制机制，依据“大部门、宽智能”原则，建立集中、高效、协调的停车监管运行模式，消除停车管理中多头分散管理、职能交叉不清的现象。第三，引入市场力量，采用互联网技术，发展智能交通，促进停车资源管理效率的提高。第四，适当增加停车位建设，贯彻可持续发展理念，更有效地利用资源。

在“堵”的方面，重点是做好需求管理，抑制需求无限制地增加。第一，利用经济手段，提高拥有车辆的门槛，增加停车成本，实现停车资源供给与需求之间的动态平衡。第二，严格执行现有停车管理政策，将已有措施落到实处，加强立法，适时制定出台停车方面的法律，并形成配套体系，使停车管理有法可依。第三，完善城市发展布局。摒弃以往“摊大饼”的发展模式，适度超前规划城市功能区，尽量减少远距离自驾车出行，减少人们对私人汽车的依赖。第四，建立发达的公共交通系统，提高线路的合理性可达性、设施的舒适性，更加高效地满足人们的出行需求，形成对私人汽车出行的有效替代。第五，加快淘汰“超期服役”车辆，及时清理废弃“僵尸车”，腾出宝贵的停车空间。

停车是城市交通的重要组成部分，属于静态交通，行车是动态交通，两者是相互联系的。停车难容易导致停车乱，停车乱则会引起行车堵。因此，行车堵、停车难，并非各自独立的现象。解决停车难等城市交通问题，不能“头痛医头脚痛医脚”，要统筹考虑。

此外，是否拥有私人汽车与人们生活水平高低之间关联程度有多强？拥有私人汽车的期望与实际出行需要关联有多密切？一个城市到底能够承受多少车辆停放和行驶？如果无法承受户户有车，如何平衡有车人群与无车人群之间的利益……这些都需要城市管理者细致研究、长远规划。