丝路文化高地 内陆开放高地 国家综合交通枢纽

西部地区重要的经济中心 对外交往中心 丝路科创中心

目标：到2035年，西安国家中心城市和功能完备的城镇体系全面建成。西安综合经济实力和发展活力明显增强，参与国际竞争的功能显著提升，在全国区域发展格局和国家治理体系中的地位更加凸显。

定位：引领和支撑西北地区开发开放；推进西部大开发；纵深推进“一带一路”建设；建设具有国际影响力的国家级城市群；向西开放的战略支点；引领西北地区发展的重要增长极；以军民融合为特色的国家创新高地；传承中华文化的世界一流旅游目的地；内陆生态文明建设先行区。

格局：强化西安服务辐射功能，加快培育发展轴带和增长极点，构建“一圈一轴三带”的总体格局，提高空间发展凝聚力。

“一圈”。由西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成的大西安都市圈。按程序合理调整行政区划，打造带动西北、服务国家“一带一路”建设、具有国际影响力的现代化都市圈。

“一轴”。沿陇海铁路和连霍高速的主轴线。向西连接甘肃、青海、新疆等省区和丝绸之路经济带沿线国家(地区)，向东加强与中原地区和沿海地区联系,进一步提升陆海双向开放水平，强化对新亚欧大陆桥国际经济走廊的战略支撑作用。

“三带”。包茂发展带、京昆发展带、福银发展带，形成连通西南西北的城镇发展带，对接京津冀地区的新发展带，对接长江经济带、连接辐射宁夏的新发展带。

任务：加快西安中心城市建设步伐，加强西咸新区、西安高新区国家自主创新示范区、西安国家级经济技术开发区等建设，强化面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，提升维护西北繁荣稳定的战略功能，打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽。保护好古都风貌，统筹老城、新区发展，加快大西安都市圈立体交通体系建设，形成多轴线、多组团、多中心格局，深度参与“一带一路”，主动融入全球经济体系，建成国际化大都市。