宋洪远 农业部农村经济研究中心主任

农业部农村经济研究中心主任宋洪远日前指出，实现从农业大国向农业强国的转变，落实高质量发展要求，需把握两个关键词：提质和增效。

第一个关键词“提质”包括两层含义，一是提高农产品的质量，二是提高农业供给的质量。当前我国农业在提质方面存在几点问题：从品种来看，多而不优，与真正优质化、多样化、个性化、高端的农产品生产相比还有一定的差距；从品牌来看，杂而不亮，尽管我国农产品品牌不少，但有影响力的品牌不多；从产业来看，大而不强，我国虽是农业大国，但农产品进口仍在不断增加，农业贸易逆差不断扩大。针对这些问题，当前和今后一个时期要着力抓好以下四方面工作：一是大力推进农业生产标准化，把优质产出来。应积极加快标准的制修订及推广应用。建议推进规模经营主体按标准化生产，按良好规范生产，让农民合作社、农业企业等规模经营主体成为标准化生产、品牌化营销的代言人。与此同时，还要抓好农业的生产条件和生态环境。二是切实加强执法监督，把安全管出来。要推动相关法律法规的制修订工作并严格执法，加强农产品质量和食品安全的追溯体系建设，并发挥社会舆论的监督作用。三是实行品牌化提升行动，把品牌树起来。四是强化现代要素的集成运用，让产业强起来。要突出抓新品种、抓新技术、抓新工艺、抓新设备，从而促进产业素质和产业发展质量的提升。

第二个关键词“增效”同样有两层含义，即全要素生产率的提高与农业综合效益的提高。面对农业资源透支，农业劳动生产率较低，产业链、价值链仍需延长拓展等问题，如何实现“增效”目标？在这一过程中，我们既要向降低生产成本要效益，还要向适度规模经营要效益；既要向二、三产业融合发展要效益，还要向拓展农业功能要效益。特别是近年来，随着生态保护、观光休闲、传承文化、健康养生等功能的拓展，我国农业领域发展出了诸多新产业和新业态，如休闲农业、乡村旅游、康养产业、现代食品加工业、特色小镇等等，可通过模式创新，积极发展新产业新业态，以此提升效益，推动农业高质量发展。

（以上均为益 青整理）