地区生产总值跨过7500亿元，8.2%的增速为近4年来最高；国家高新技术企业数稳居广东地级市首位；先进制造业增加值占比突破50%；市场主体突破100万户，居广东地级市第一；下辖28个镇全部入选全国千强镇……

近日，就在“制造名城”东莞市晒出一份亮丽的“2017成绩单”之际，东莞市委“一号文”《关于进一步加快经济转型 推动高质量发展的意见》新鲜出炉，提出了高质量发展的“东莞方案”。

处于转型突围“攻坚关口期”的东莞对当前发展中的问题有着清晰认识。“产业发展层次总体偏低；与国际接轨的经济管理体制和贸易方式尚未建立完善；传统制造业智能化转型仍处于爬坡越坎阶段，新动能未能真正挑起大梁……”东莞市市长梁维东说，针对这些难题，新出台的高质量发展“东莞方案”聚焦挺进创新型一线城市、振兴实体经济、构建开放型经济新体制等三大支撑，以期在高质量发展阶段走在前列，为全省全国探索新的经验。

挺进“创新型一线城市”

在此次高质量发展“东莞方案”中，东莞首次明确了“向创新型一线城市挺进”的目标。

跻身“创新一线”底气何在？“东莞吸引顶尖科技创新资源的步伐正在加快。”1月21日获颁中国科学院、科技部等8部委评出的“2017年度科技创新人物”的中国散裂中子源工程总指挥陈和生院士对东莞表达了满满的信心：“10年前我来到东莞主持中国散裂中子源建设，那正是东莞产业转型升级开始的时候。这么多年过去，我亲身感受到了东莞科技创新、产业转型的巨大成就，看到了一批高科技企业、众多科研机构在东莞聚集、壮大。相信在广深科技创新走廊建设背景下，东莞的科技创新、转型升级一定会取得瞩目的成就。”

近年来，东莞着力打造创新驱动发展“升级版”，不仅迎来了散裂中子源等一批高端科学装置和平台，凝聚了众多像陈和生这样的科技精英，在高企数量、研发机构、专利发明、科技金融等方面也硕果累累，多项创新指标居广东省前列，为向创新型一线城市挺进打下了坚实基础。尤其在过去一年，东莞实施了科技创新平台支撑计划，启动了广深高速创新资源带建设，创新环境极大优化。

当前，广东省着力推进的广深科技创新走廊建设，成为东莞创新驱动的新引擎。根据规划，广州、深圳“双引擎”加上东莞，将形成“一廊十核多节点”空间格局，最终形成广东乃至全国最重要的创新发展地区。东莞提出，将推进广深科技创新走廊东莞段建设，依托国家散裂中子源高标准打造中子科学城，牵引东莞加快向创新型一线城市挺进。

据了解，中国散列中子源项目预期于今年3月份竣工，建成后每年将吸引上千名顶级科学家到东莞工作。根据规划，中子科学城将被打造成具有全球吸引力的高品质国际社区，承载高端人才、产业、资本等创新资源集聚发展，构建国家大科学装置集群、国家重要实验室集群、世界科学家集群、世界前沿产业集群等四大集群，成为提升中国在全球基础研究和科技产业创新格局中地位的重要平台，也成为未来10-20年东莞赢得创新驱动发展竞争主动权的战略支撑。

打造智能制造强市

智能制造，一直是东莞振兴实体经济的希望所在。

近几个月，东莞在与国内顶级智能制造企业合作方面大动作频频。去年11月，东莞与中国最大集成电路企业、世界第三大手机芯片企业紫光集团签订战略合作协议，紫光集团拟在东莞投资1000亿元建设芯云产业城项目，并设立5G技术研究院、物联网研发应用中心、智能汽车芯片研发基地等；12月，东莞又与华为公司签订战略合作协议，共同打造国家新型智慧城市建设示范区，推动东莞智能制造、智慧交通、智慧科教等产业发展。

“东莞制造业的优化发展呈现出两个突出特点：一是制造业的数字化、网络化、智能化转型顺利，二是电子元器件的产业配套能力强。”东莞市有关负责人表示，过去一年，东莞着力扶持以先进制造业为核心的实体经济发展，全力打造智能制造全生态链。2017年，东莞实施“机器换人”专项资金申报项目2698个、总投资386亿元；实现智能手机出货量3.56亿台，主营收入增长高达28%，华为、OPPO、VIVO手机出货量稳居全球前六。

此次东莞出台的高质量发展“方案”，明确将“打造智能制造强市”作为实体经济振兴发展的着力点，并部署系列举措。未来东莞将在机器人、智能装备等领域引进一批带动作用强的优质项目，引领智能产业链升级，打造若干个年产值过千亿元的产业集群；将大力推进传统制造业自动化、智能化升级，加快大数据、人工智能与实体经济深度融合；还将加强智能制造关键核心技术攻关，加快培育一批智能化综合解决方案供应商，形成智能制造全生态链。

融入粤港澳大湾区

东莞提出了建设粤港澳大湾区国际制造中心的定位，正全力打造松山湖、滨海湾新区、水乡经济区等融入大湾区的重大发展平台。东莞市市长梁维东介绍说，东莞有港资企业6485家，希望与香港工商界加强合作，不断强化粤港澳大湾区发展的“脊梁”。

改革开放40年来，东莞的高速发展得益于在开放型经济领域的不懈探索，也因此成为广东唯一入选全国构建开放型经济新体制综合试点试验的城市。过去一年，东莞进出口总额突破1.2万亿元；在全国率先实行“以企业为单元”的加工贸易监管模式等改革，形成了25项具有良好示范效应的改革做法；大力推动加工贸易创新发展，全市一般贸易占比达46%……

国家粤港澳大湾区战略的实施，成为东莞构建开放型经济新体制的新优势，为东莞在高质量发展阶段实现历史性跃升提供了新机遇。此次出台的《意见》提出，未来东莞将着眼参与粤港澳大湾区世界级城市群建设，高品质规划开发建设滨海湾新区，携手广州南沙、深圳前海共同构筑粤港澳大湾区的开放核心轴带，打造国内外高端智造业总部集聚区、战略性新兴产业研发基地和粤港澳协同发展先导区。

而今，滨海湾新区的蓝图已缓缓展开，粤港澳大湾区先进制造业中心的轮廓逐渐清晰。紫光集团芯云产业城作为东莞历年来引进的投资规模最大、科技含量最高的项目，就“落户”在滨海湾新区。紫光集团承诺，将确保把项目建设成与粤港澳大湾区世界级城市群相匹配的科技新城。