任美雄，陕西省延安市志丹县顺宁镇白草台村党支部书记。当经济日报记者见到他时，他正用自家大棚种植的草莓热情地招待朋友。“草莓已经卖了4万多元，那边棚里的小瓜上市后，一个棚卖5万多元不成问题，家里7个棚，纯收入能有三四十万元。”任美雄笑着说，“刚种大棚那会儿，真没想到能有这么好的前景，好多村民买了房、给娃买了车，日子过得美滋滋的”。
行走在延安这片红色的土地上，很多人都像任美雄一样，跟记者笑着讲述他们的生活。他们热爱这片土地，以满腔的热情和勤劳的双手建设着这片土地，从中收获了实实在在的获得感。
许你一座新城
站在新区贵人茆观景台上，91岁的老八路马华堂的脸上露出微笑。望着眼前美丽的新家园连连说道：“延安人民有福气，几辈子都没有住过平原，新区把楼盖得这么好，我有幸多活上几年，在平原住上3天都高兴。”
延安城区被清凉山、凤凰山、宝塔山包围，又被延河、南川河分割，虽然几经变迁、数易芳颜，城市建设却始终没能跳出黄土高原丘陵沟壑的困厄，延安人的生活也始终只能在河谷地带徘徊。狭窄的空间限制了发展的可能，到了2011年，延安城区平均每平方公里容纳1.4万人口，与全国一线城市持平，拓展城市发展空间、保护老城区革命旧址、改善市民居住环境成了当务之急、重中之重。
没有现成的土地，怎么办？那就平山填沟，上山建城。从来不缺少精神的延安要做现代“愚公”，用5到10年的时间，许延安人民一座新城。
据延安市新区管理委员会党工委副书记曹咏云介绍，自2012年破土动工以来，5年的时间内，新区完成造地16平方公里，土方量约5.7亿立方米，其中，挖方3.1亿立方米、填方2.6亿立方米。“更重要的是，我们还成功实施了世界上湿陷性黄土地区规模最大、情况最为复杂的岩土工程。”曹咏云告诉记者，新区邀请国内岩土工程、水文地理、环境保护等领域的权威专家“会诊把脉”，通过疏导排泄地下水、分层碾压夯实等措施解决了填土沉降问题，又遵循先建挖方区、填方区先搞绿化、沉降稳定后再建的原则，保证了场地和城市的安全。
也是从新区建设那天开始，马华堂老人每隔一两年都会上来看一看，有时候家人陪着，有时候一个人坐公交车来。他目睹着新区一年一年地变了样。一栋栋新房子拔地而起，周围还配套上了休闲、运动、购物的地方；
一条条道路向远方伸展，有供行人走的慢行道，也有让汽车跑的专用道；一片片绿地点缀其中，山城相映，绿网相融……
蹚出发展新路
张巧珍终于笑了，是党的好政策给她吃了一颗定心丸，她笑得如此踏实又满足。
此前，黄陵县田庄镇安沟村村民张巧珍是村里的“贫困户”。这两年，在扶贫政策的帮扶下，大儿子在洛川县一家搅拌站工作，月收入2500元，小儿子被聘为村里的保洁员，月收入600元，再算上异地搬迁政策解决的69平方米的安置房，张巧珍已经脱贫了。但是，她对“摘帽”的事儿有些犹豫：“今后没了政策，万一返贫可咋办？”
在安沟村，跟张巧珍有同样想法的人不在少数。安沟村是洛河流域贫困带里典型的贫困村，基础设施薄弱、没有主导产业，村民们穷怕了。
也正是在村民的担忧和质疑中，村里决定带着大家一起蹚新路。
去年，安沟村启动了“三变”改革，鼓励村民加入合作社，拿土地入股企业共担风险、共享红利，由市场经济的旁观者变为参与者。改革本是件好事，可在张巧珍这儿却碰了钉子：“上交土地？不可能，那是我的‘命根子’！”
村干部们看在眼里，急在心里，挨家挨户上门劝说。全体村民还去榆林赵家峁、安塞南沟村学习“三变”经验。去年9月，张巧珍正式递交了加入合作社的申请，经村民大会讨论，同意把地里的违建房折价计入资金股。眼看着村里的公路改线工程启动了，小龙虾养殖基地开挖了，合作社的光伏项目和动车站的餐饮配套项目实施起来了，张巧珍动心了，去年11月，她又递交脱贫申请书，同意退出贫困户。
“安沟村的‘三变’改革实现了经营性资产100%量化、资源性资产100%入股、全体村民100%入社‘3个100%’，实现了资源变股权、资产变股金、农民变股民。”田庄镇党委书记梁博告诉记者。
解开群众心结
延安市宝塔区临镇镇觉德村的村民们很满足：上了“问题墙”的河南坪小组饮水管道冻裂导致无法正常饮水的问题，去年12月17日就解决了；关于蔬菜销售困难的问题，也由党支部牵头，跟一家农业专业合作社签订了长期协议……
群众有问题，怎么提？觉德村的做法是，“问题上墙”。在办公场所或其他醒目地方，建起“问题墙”，让群众知道要解决什么问题、由谁来解决、什么时候能办好；针对“问题墙”上的每一个问题，都明确整改进度和时限，在“回音壁”上一一做出回应，接受群众的监督和评判。如今，像觉德村这样的“问题墙”已在延安全市得到推广。
据介绍，“问题墙+回音壁”制度自推行以来，延安市梳理群众反映的各类问题42306个，解决了39279个，问题涉及党支部班子建设、改善基础设施、发展农业主导产业、规范村级事务管理、提高办事效能等方方面面，真正实现了百姓“出题”、党员“答题”、群众“打分”的良性互动。
当然，为了解开群众心事，延安市除了“问题墙+回音壁”，还有党员承诺制。前者的目的是增强基层党组织的战斗堡垒作用，后者瞄准的则是发挥党员的先锋模范作用。
延安市安塞区招安镇的阳圪堵村，就是党员承诺制的发起地。“招安镇率先提出党员承诺制，又不断拓展和深化相关做法，有‘提出承诺、审核承诺、公开承诺、督促践诺、积分定星、党员互评、群众测评、结果运用’8个环节，确保承诺制流程统一、环环相扣、规范运行。”招安镇党委书记刘政说。
