□ 郭 凯

哪个国家是世界上消费法棍面包最多的国家？估计大部分人都会回答：法国。错了！令人想不到的是，世界上消费法棍面包最多的国家是北非国家阿尔及利亚，这个拥有4061万人口的国家，每天要消费7000万根法棍面包。法棍面包是阿尔及利亚普通百姓每天生活的必需品，也是少数价格在政府的监督下，需要保持稳定供应的商品之一。近日，法棍面包涨价在阿尔及利亚引起了不小的争议，从中可以看到这个石油主要产出国的经济社会现状。

由于面粉、电价、燃气、工资等生产成本连年上涨，阿尔及利亚各地50多名面包师决定，将目前法棍面包的价格由国家限定的10第纳尔上涨到15第纳尔。但是，他们的举动立刻遭到了政府的制止，否决了他们的涨价决定，因为这将带动全国面包师跟风涨价，从而造成市场和社会的波动。

从1996年开始，法棍面包在阿尔及利亚的价格一直限制在8.5第纳尔，后经过微调，涨到现在的10第纳尔。阿尔及利亚面包师协会表示，目前的价格导致面包师难以维持生计，很多人甚至因维持生产而负债。2017年1月份，全国有21000家面包店，到年底时只剩下18000家。在首都阿尔及尔，面包店的数量从1400家降到了630家。很多年轻人也表示，不愿意再子承父业当面包师，赚不到钱又起早贪黑非常辛苦，政府应该考虑面包师的困难。阿尔及利亚财政部表示，目前已经和面包师协会的代表展开了积极谈判，政府将为他们提供降价面粉，以降低经营成本，维持现有的法棍面包价格不变。

为何政府大费周折也要保证面包价格稳定？这与当地的经济结构和民众习惯有很大关系。作为非洲重要的产油国，阿尔及利亚石油探明储量占世界总储量1%，居世界第15位；天然气探明可采储量占世界总储量的2.37%，居世界第10位。石油与天然气产业一直是阿尔及利亚国民经济的支柱，多年来其产值一直占其GDP的30%，税收占国家财政收入的60%，出口占国家出口总额的97%以上，出口结构极其单一。与此相对应的是，钢铁、冶金、机械、电力、日用品等轻重工业不发达，制造业仅占5.2%，粮食也主要依赖进口。受石油价格下跌影响，2017年阿尔及利亚GDP增速为1.5%，低于2016年的3.8%，政府收入也随之减少。但是，阿尔及利亚社会多年来已经习惯了政府在衣食住行、医疗教育等方面给予补贴。在这种情况下，法棍面包涨价都不是小事，毕竟对很多贫苦百姓来说，低价面包是每天生活的必需品。

不过，情况也正在向好的方向转变，为减少金融危机影响，阿尔及利亚加强了对金融机构的监督和引导，加大了对油气领域投资，同时加快实施能源多元化战略，积极开发核能、太阳能等新能源。2010年上半年，阿启动了旨在振兴经济、加快发展、改善民生的“2010—2014年国家投资计划”。这是阿尔及利亚独立以来最大规模的国家投资计划，总投资2860亿美元，目前进展也较为顺利。要想改善人民的生活，增加就业，单纯依靠资源出口显然是不行的。加快经济结构转型，发展现代化的农业、制造业和服务业，让更多的百姓过上自食其力的小康生活。也许，在不久的将来，小小的法棍面包将不再是阿尔及利亚社会关注的焦点问题。