美联邦政府再次陷入“关门”危机表明，奥巴马执政时期共和、民主两党激烈的党争和撕裂美国社会的尖锐矛盾，在特朗普执政一年后，并没有得到缓解，反而愈演愈烈，愈发积重难返

当地时间1月19日晚，美国国会参议院未能通过临时预算法案，美国联邦政府部分机构从1月20日零时起再次“关门”。美国国会参议院对临时预算法案的投票结果是50票赞成、49票反对，未能达到参议院该类法案通过所需的60张支持票。巧合的是，美国政府部分机构开始“关门”的日子，恰好是美国总统特朗普上台执政一周年。

美国联邦政府2016/2017财年预算于去年10月份到期，共和、民主两党未能就新财年预算达成一致，只同意提高债务上限3个月，去年12月份美国国会通过的短期预算法案于1月19日到期。根据美国法律，联邦政府预算法案必须由美国国会众议院发起，参众两院批准，并交总统签署。如果美国国会未能批准预算案，联邦政府将关闭部分机构。

“临时预算法案”再次成为美国共和、民主两党角力的工具。此次民主党人反对临时拨款法案，甚至不惜让联邦政府部分机构“关门”，主要是想迫使白宫和共和党人在“童年抵美者暂缓遣返”、儿童医疗保健项目等问题上作出让步。但共和党人在这些问题上态度强硬，美国总统特朗普更是在移民问题上不断放出“狠话”。

此次联邦政府再次陷入“关门”危机，共和、民主两党都把责任归咎于对方。一些共和党人认为，“童年抵美者暂缓遣返”并非紧急议题，美国国会还有时间再次讨论，民主党人是故意造成联邦政府关门的局面。民主党参议员杰夫·默克利在接受媒体采访时说，民主党人不想出现联邦政府“关门”的情况，但是现在美国国会参众两院占多数的是共和党人，总统也是共和党人，掌权的是共和党，联邦政府陷入“关门”，错在共和党。

联邦政府部分机构再次“关门”，意味着非必要的政府机构员工将奉命放假。具体来讲，在大约1700名白宫雇员中，659名总统办公室、副总统办公室、国家安全委员会等部门雇员将作为“必要人员”继续上班，其他人暂时休假。国防部全体现役军人照常执勤，非要害岗位文职人员将暂时放假。国务院诸多日常业务照常，包括护照和签证发放。国土安全部近九成雇员将继续上班，海关、边境等部门多数人员将在岗。环境保护局和国家公园管理局会以未动用的资金继续营运。卫生与公众服务部大约半数雇员将在家“待岗”，一些重要业务如医疗保险和医疗补助则不受影响。

自1977年以来，联邦政府部分机构因预算问题“关门”已达10次以上，时间短至1天，长至数周，对美国经济、社会产生的影响因“时间长短”而不同。上一次“关门”是2013年，当年共和党宁愿让联邦政府暂时“关门”，也不让被称为“奥巴马医保”的可负担医保法案通过，联邦政府部分机构“关门”16天，造成直接经济损失200亿美元，是有记录以来损失最大的一次。

由“关门”产生的间接经济损失更是难以计算，上一次“关门”，联邦政府约85万名员工需要休假，数十万名政府承包商员工被迫暂时停工；约700家小企业因无法取得贷款担保，未能融资；国家公园和博物馆关闭超过两周，严重打击了旅游业；航空交通管制员、狱警和联邦调查局探员等提供必要服务的人员，被迫押后支薪；由于不少政府员工无法确定何时能支薪，影响消费意愿，进而打击经济增长。

分析人士认为，就算此次联邦政府部分机构再次“关门”很快得到解决，对民众及经济的影响不是很大，但对于特朗普政府来说，在政治上不能不说是一个重大打击。联邦政府再次陷入“关门”危机表明，奥巴马执政时期共和、民主两党激烈的党争和撕裂美国社会的尖锐矛盾，在特朗普执政一年后，并没有得到缓解，反而愈演愈烈，愈发积重难返。