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上一版3  4下一版 2018年1月18日 星期 放大 缩小 默认
改革调整发力,辽宁夯实经济筑底企稳之“基”

据新华社电 (记者冯雷 王炳坤 汪伟) 一季度GDP增长2.4%,前三季度增长2.5%,1至10月规上工业增加值实现2015年以来首次由负转正……过去一年里,辽宁多项经济指标逐渐回暖。这个省以改革、调整、创新为抓手,深入落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”工作部署,夯实经济筑底企稳之“基”,开始走出一条平滑上升的曲线。

辽宁省统计局数据显示,2017年10月,全省规模以上工业增加值同比增长7.7%,已连续3个月实现正增长,且增幅有所扩大;进入11月份,这一指标继续保持7%以上的增速。此前,辽宁省公布的前三季度经济数据显示,在一季度、上半年实现GDP正增长基础上,下半年经济仍在走高,折射筑底企稳的好势头。

除了速度回升,辽宁经济运行质量也在向好。2017年前三季度,全省一般公共预算收入1836.2亿元,同比提高8.3%,增速比上半年提高2个百分点。其中,税收收入增长4.7%,增速提高3.5个百分点。

辽宁经济由凉转暖,既离不开中央相关政策项目的有力支撑,也得益于辽宁省认真贯彻落实中央“四个着力”“三个推进”工作部署,向改革、调整、创新发起冲锋。

围绕供给侧结构性改革的主线,辽宁着力推进“三去一降一补”,去年超额完成煤炭、钢铁、水泥等行业去产能任务,化解房地产库存近千万平方米,推动企业扩大直接融资降杠杆,以“营改增”试点、取消部分收费项目、推动电力直接交易等方式,降低企业负担260多亿元。

经济开始回暖,但基层干部和专家学者也提醒,振兴道路上仍是机遇与挑战并存。区域发展不平衡、民营经济不充分等短板,还需要深化改革来补齐。

在辽西阜新市,县乡财政“分灶吃饭”改革已经推开,其改变过去县与乡镇实施多年的财政收入总额分成的方式,将与经济发展相关的部分税种下划至乡镇,并将人员工资、运转经费交由乡镇自行负担,既向基层传导压力,也赋予其财政和工作的自主性。阜新市常务副市长郝建军说,辽西北、县域经济是发展的短板,在财力、工业基础等方面都存在先天弱势,“因此要想补齐短板、构建后发优势,没有捷径可走,只有改革这个‘必选项’。”

围绕民营经济发展不充分的弱项,近年来辽宁全力构建务实高效的政务环境、健康有序的市场环境和公平公正的法治环境,旨在打造适合民营经济发展的营商环境。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,东北深化改革还有很多任务,包括激发民间投资和民营经济发展的活力,深化国企改革等。针对当前原材料价格上扬带来的市场利好,他建议各级政府久久为功,继续过“苦日子”发力体制机制改革和产业结构调整,培植支撑未来发展的新动能。

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