【回顾】 今年以来，多市出台楼市调控措施，抑制投机和投资需求。今年8月份，国土资源部、住房和城乡建设部印发方案，确定在北京、上海等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。下半年以来，各地政府密集出台政策，发力租赁土地供应。

【点评】 “房子是用来住的，不是用来炒的”，这一表述在党的十九大报告中被再一次强调和明确。回顾2017年，房地产市场调控政策、价格联合检查、租购并举的住房制度、发展住房租赁市场等，从中央到地方各城市，都在围绕住房问题出台各种政策。2017年的努力也初见成效。这一年，我国多主体供给、多渠道保障、租购并举的城市住房长效机制初具雏形。

2017年中央经济工作会议提出，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。因此，需要通过削减房地产的投机和投资属性，降低金融杠杆等，增强房地产调控系统的韧性；通过强化调控主体的灵活性、适应力和协调性，摆脱房地产投资和土地财政依赖，防范房地产市场的“黑天鹅”“灰犀牛”；通过加快培育多主体供应机制，降低法人企业、社会机构、个人、集体组织建设、经营保障房与商品房的准入门槛，形成房地产开发商、集体单位、个人、社会法人机构等都可以参与提供购房、租房的局面。最终促使住房回归居住属性。