在湖南省长沙市长沙县泉塘街道，过去有一条因“脏乱差”而远近闻名的小巷——泉塘安置区D区后街。这里常年乱搭乱建、乱摆乱放、污水横流、垃圾成堆……小塘路D区后街所在的安置区也是饱受车位不足、乱停车、违建、“城市牛皮癣”等现代城市病的困扰。

近日，记者来到D区后街却看到了不一样的景象。地面干干净净，“牛皮癣”不翼而飞；垃圾分类处理，下水道通畅；道路两旁车辆停放秩序井然；乱搭乱建不见踪影。“现在这里可干净了！”泉塘街道小塘路社区党支部书记刘国强乐呵呵地说。长沙县正在以文明创建为契机，推进城市科学化、精细化管理。

泉塘街道打破常规人员体制，通过实施网格化管理，整合社会资源，凝聚社会力量。泉塘街道14个社区划分为14个一级网格，每个社区依据实际情况细分二级网格，总共分为88个网格责任区。联系社区的党政领导负总责，社区书记负主责，街道机关干部、社区干部和部门单位人员全面进入网格，负责网格内安全监管、城市管理、文明创建及综合治理工作，既明确了责任范围，又突出了工作任务。

“过去，我去制止后街搭建、堆物等占用公共场所的现象，总有一些力不从心。”刘国强告诉记者，7月份以来，长沙县结合文明创建，对环境整治、拆违控违、交通整治、社区改造等进行联合执法，每天都有综合执法、市场管理、交警、文化等部门的20多人来接受社区的统筹安排。

小塘路社区对每个网格进行事务统筹，制定好总台账和分类台账，事务台账分为市场经营、环境卫生、交通秩序、拆违控违四大类。其中市场经营细分为食品安全、家纺布艺、维修、四小场所、美容美发等10多个类别；环境卫生细分为小区地面卫生、“城市牛皮癣”清理、道路路面卫生等类别；交通秩序细分为乱停、乱靠等；拆违控违细分为乱搭乱建、门店耳招等。这些下派的职能部门每天和社区干部一道去检查，治理各类乱象，不少过去行业主管部门难以触及的盲区，在基层工作人员的引导下，执法更为精确。而对于社区工作人员来说，有了执法部门的配合，工作效率更高。

行政力量下沉社区效果很快显现出来，后街迅速发生了变化。看到居住环境变得文明整洁了，居民们也开始积极行动起来。治理初见成效后，泉塘街道分别在长桥社区、泉塘社区、泉星社区举行以“文明创建，我们在行动”为主题的文明经营户、文明市民承诺签名活动，数千名经营户、市民以及志愿者在活动现场签名承诺，同时各社区志愿者逐户上门，引导门店业主签订文明承诺书，并启动“身边的文明”最美图片随手拍征集活动，在潜移默化中将文明意识镌刻进居民心中，也铺开了一张市民和经营户城市文明自律网。