本报记者 佘惠敏

记者：党的十九大报告提到要建设科技强国，您如何理解科技强国这个概念？

玄兆辉：科技强国这个概念，每个人从不同学科角度有不同认识。从我的角度看，科技强国应该有两个维度。从纵向的历史演变维度看，我国现在还不是科技强国，要经过努力将来才能成为科技强国。从横向的国际比较维度看，科技强国是一个相对概念。我们在进步，其他国家也在进步，我们要进步更快，走在其他国家前列，才能成为科技强国。总之，不管从历史维度还是从国际视野来看，我们都需要付出更多努力才能成为科技强国。

记者：我们应该从哪几个方面着手，努力建设科技强国？

玄兆辉：首先，党的十九大报告提出，“要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破”。这是最重要的发力点。

第二，加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目和重大科技工程。这是从国家层面应该加强的。原始创新成果要转变成现实生产力，国家重大科技项目和重大科技工程的带动引领作用非常重要，这种已有的成功经验需要保持。

第三，加强产业技术创新。要真正占领产业发展制高点，引领产业转型升级，必须加强产业技术创新，掌握核心技术。人工智能、信息、交通、航天、海洋等领域的重大关键技术，都是决定未来我国国际竞争力的关键领域，应该率先实现突破。

第四，深化科技体制改革。首先要提升企业创新能力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。其次要加强科技成果的转化，要形成从知识创造、知识运用到社会经济发展的良性循环。此外，军民融合也已经提升到国家战略高度，是深化科技体制改革中的重要方面。

第五，营造良好的“双创”环境。大众创业、万众创新对促进科技成果转化、提升产业创新能力发挥了非常重要的作用，我们要进一步营造好相关制度和文化环境，调动全民的“双创”热情和积极性。

记者：我们需要靠什么来达到科技强国目标？

玄兆辉：一靠人才。上面提到的这几个发力点，不管是哪项工作，都靠人来实现。人才是第一资源，要高度重视人才的培养、引进和使用。我们要加大创新型人才的培养力度，进一步优化人才引进政策，吸引全球优秀人才资源为我所用。

二靠投入。建设科技强国，必须保证长期稳定地投入，才能厚积薄发，形成更多的创新成果。现在我国研发投入占GDP比重是2.11%，而很多发达国家在2.5%以上，我们还有提升空间。在投入结构方面，要注意基础研究、应用研究、试验发展活动之间的合理匹配；要注意企业投入和政府投入的相对关系；还有经费的使用结构问题，我国长期存在对人的投入不足、其他方面投入较多现象，现在这种情况正在转变，还需要进一步优化。

三靠体系。要加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。重视提升企业技术创新能力，尤其是提升中小企业创新能力；提高高校、科研院所等学术部门的知识创新能力；加强科技成果转化服务机构建设，服务科技成果转化与产业化；构建各具特色的区域创新体系；建设军民融合创新体系，形成军民融合深度发展格局。

四靠制度。制度建设包括的内容较多。首先是推进人才评价制度的改革和落实。其次是建设可预期的投入保障制度，保证科技创新投入稳定增长。第三是完善科技成果转化制度。科技成果转化“三部曲”的法规建设已经完成，下一步是如何落实和在实践中不断完善。此外，要打造良好的法律和营商环境，包括知识产权、税收政策等等。