10月19日，辽宁代表团集体讨论十九大报告，并向中外记者开放，“投资能不能过山海关”成为了代表们讨论的热点。

党的十九大代表、辽宁省委书记李希坦承，辽宁经济发展面临较大的下行压力，固然与体制机制、经济结构、营商环境等因素有关，但根本原因还是政治生态遭到严重破坏后的综合反映和具体折射。

十九大报告提出，深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。“招商引资与营商环境密切相关。良好的营商环境是实现辽宁振兴发展的必备条件，没有好的营商环境，项目进不来，人才留不住。”李希代表说。因此，辽宁近年来坚持把改善营商环境作为突破之举，用实际行动来回应“投资不过山海关”的说法。

2016年12月7日，辽宁省十二届人大常委会会议通过了《辽宁省优化营商环境条例》，自2017年2月1日起施行。这是东北地区第一部优化营商环境建设的省级地方性法规。同时，为了改善营商环境，辽宁还成立了全国第一个“省营商环境建设监督局”。

党的十九大代表、辽宁省省长陈求发表示，改善营商环境，最重要的是强化为企业服务，切实降低企业经营成本。近几年，通过深化“放管服”改革，辽宁已累计调整、取消行政职权2146项；认真落实各种减税降费政策，今年预计可减少企业税费1200多亿元。

“2017年是全省开展优化营商环境建设年。”党的十九大代表、沈阳市委书记易炼红认为，改善营商环境，首先是观念要改变、要创新。“要亲近企业，全力为他们做好服务，同时要保持单纯的政商关系，让企业家感觉在沈阳生产经营‘很简单’。”易炼红代表说。

“各种迹象表明，‘投资不过山海关’的时代已经一去不复返。”李希代表说，辽宁正在振兴发展之路上越走越坚实。