鄞州，是浙江省宁波市所辖区，一座实力之城、品质之城、魅力之城，犹如镶嵌在东海之滨的一颗璀璨明珠。

改革开放以来,它从有县无城，到撤县设区，再到如今蓬勃崛起的繁华都市，鄞州书写出一首首沧海桑田的壮丽诗篇。从乡镇经济，到县域经济，再到如今以都市核心区为定位的城市经济唱主角，鄞州绘就了一幅幅破茧蝶变的恢宏画卷。从工业立区，到质量为先，再到如今以“名城强区”为战略推进的品质新鄞州建设，鄞州谱写出一曲曲转型发展的变奏曲。

过去五年，鄞州聚焦稳增长、调结构、促转型，综合实力持续领跑领先。高新技术产业占比达到51.6%，工业强区综合评价连续四年位居浙江省第二，创新型试点城区测评、“两化融合”发展水平位居浙江省第二；成为全省软件和信息服务产业示范基地、全国优秀科技进步示范区。这是鄞州交出的经济转型答卷。

五年间，鄞州城区品质不断提升，群众的获得感与社会的凝聚力不断增强。鄞州成为首批全国公共文化服务体系示范区、第二批浙江省文明区，实现浙江省双拥模范城“七连冠”；成为全国“两基”工作先进区、首批义务教育发展基本均衡区；成为“云医院”建设全国试点；成为浙江省社会化养老示范城区。这是鄞州交出的民生答卷。

“五区”齐造扛起新使命

2016年9月，经国家批准调整鄞州区行政区划，鄞州区面积817.1平方公里，户籍人口84.2万人，下辖10个镇、14个街道，全区发展基础、产业结构、空间格局发生了重大而深远的变化，鄞州发展由此掀开新的历史篇章，站在新的历史起点。

近日，鄞州正式发布《宁波市鄞州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（修编）》。《规划》阐明了行政区划调整后鄞州区“十三五”时期（2017年—2020年）经济社会发展战略意图。针对行政区划调整后的实际变化，《规划》对空间布局进行了优化，提出“四条线”推进国土分类开发，重点强化“一核三圈层”的空间发展战略和“一核三带多点”空间总体格局的谋划。《规划》提出打造经济引领区、创新先行区、核心功能区、生态宜居区、民生示范区“五个区”的发展目标，勾勒出今后一段时期鄞州经济社会发展的宏伟蓝图。

——实力领跑、产业领先的经济引领区。发展首位度进一步提高，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平。地区生产总值保持在全国领先、全省前列，投资、出口、消费协调拉动，地区生产总值与一般公共预算收入保持同步增长，年均增长7.5%以上，GDP总量达到1800亿元，一般公共预算收入超过300亿元，固定资产投资累计达到3750亿元。产业结构更加协调，先进制造业提质增效，现代服务业高端拓展，新经济业态蓬勃发展，形成全市的智造创新、金融服务、航运物流、文化创意、现代商务“五个中心”，成为全省乃至全国的智能经济、服务经济强区。

——要素集聚、活力迸发的创新先行区。主要创新发展指标位居全国同类城区前列，创新成为经济增长的重要驱动力。创新服务体系健全完善，创新能力持续提升，创新主体集群发展。新旧动力转换效果显著，创新效益明显提高，全要素生产率、单位能耗水平、“两化融合”水平等全省领先。重点领域和供给侧结构性改革取得突破，市场配置资源能力显著提高，市场活力有效激发，改革发展红利不断释放。

——大气精致、开放包容的核心功能区。新型城市化深入推进，城市空间和功能布局更加优化。都市核心区地位进一步提高，创业创新、休闲人居、公共服务等功能明显增强，集聚辐射带动效应持续放大。城市发展体现国际化，建设管理展示高品质，精细管理全面覆盖。城乡统筹发展水平保持全省领先，城郊镇融入中心城区进程加快，小城镇特色更加凸显，乡村面貌不断改善，农业和生态空间得到有效保护，常住人口城镇化率达到83.5%。

——山清水秀、绿色美丽的生态宜居区。绿色发展理念深入人心，生产绿色化、生活低碳化成为主流，土地、水等资源集约高效利用，主要污染物排放持续降低，大气环境质量稳步提高，“江河湖海山”相互交融、相得益彰，城乡一体的绿色生态体系不断构筑完善。天蓝、水清、地绿、景美、空气清新的“美丽鄞州”建设取得实质进展，创建为国家生态文明示范区，成为生态宜居、山水宜游之城。

——均衡优质、公平普惠的民生示范区。就业创业更加充分，城乡居民收入持续普遍较快增长，基本公共服务均等化和优质化步伐加快，市民文明素质和城市文化品位明显提高，基本实现学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居、闲有所乐，成为全国文化先进区，高水平全面建成小康社会，群众幸福感、获得感进一步增强。政府职能转变到位，社会自治功能不断增强，现代化的社会治理体系基本形成，社会保持和谐稳定，努力夺取省“平安金鼎”。

撸起袖子建设新鄞州

蓝图已绘就，实干促跨越。八十万鄞州人民在区委区政府的坚强领导下，正撸起袖子加油干，为鄞州在新一轮区域竞争中再创新优势再塑新辉煌。

位于姜山镇鄞州工业园区的一处工地上，塔吊林立，机声轰鸣，奥克斯年产700万套智能家电出口生产基地正在紧张施工建设中。预计到2017年12月底，该项目即可完成35万平方米厂房的建设并顺利投产，届时，这里将成为代表行业最高水平的智能工厂之一。

目前，在整个鄞州区，一场以智能经济为引领的制造业转型升级战也正在打响。按照“中国制造2025”鄞州行动，2017年至2019年，鄞州重点将新型材料、智能终端产品、基础元器件、高端电子、信息软件等五大细分行业作为“3311”产业发展的主攻方向，推动智能制造实现跨越式发展，到2025年，力争培育形成1至2个产值上千亿的高端细分产业群。

眼下，正值风和日丽的秋季，每逢周末，鄞州区横溪镇亭溪岭精品古道、白岩山风车公路等吸引了大批游客前来赏景放松。横溪镇曾是知名的“铸造之乡”，近年来该镇以“壮士断腕”的决心整治污染企业，先后投入了十几亿元用于城镇和生态建设，重现了青山绿水的美丽环境，率先在宁波成功创建国家3A级景区，全年游客人数突破50万人次。

横溪镇的美丽蝶变，是鄞州区践行“绿水青山就是金山银山”理念的一个生动缩影。为让山更绿、水更清、景更美，鄞州区持续开展生态百亿工程、生态环境综合整治、“五水共治”等重大生态环保行动，大力推进文化、生态、产业深入融合，努力把“生态红利”转化为“发展红利”。按照鄞州区发展规划，到2021年，中心城区绿化覆盖率达45.5%，环境空气质量优良率达86.5%，中心城区河道水质主要指标Ⅳ类水达标率达100%。

鄞州，这座敢为人先的名城强区，正紧紧围绕“十三五”时期的目标任务，以“翻篇归零再出发”的责任担当、“敢叫日月换新颜”的雄心壮志、“踏石留印抓铁有痕”的实干作风，开拓进取，奋发有为，在通往决胜“十三五”、早日跻身全国一流强区最前列的道路上阔步前行。