5年来，“海上花园”厦门不仅城市颜值越来越高，经济活力更是亮眼。越来越多的国内外知名企业被优美的宜居环境、开放包容的文化和文明和谐的社会氛围、国际一流的营商环境吸引而来，扎根成长，城市魅力日渐浓郁

金砖国家领导人厦门会晤期间，习近平主席盛赞厦门高颜值、高素质。高颜值体现在厦门是一座生态花园之城，人与自然和谐共生；高素质则体现在厦门迅速发展的新兴经济、新兴产业，也体现在方兴未艾的总部经济。

环岛路是厦门集旅游、观光和休闲娱乐于一体的海滨绿色长廊，高大挺拔的椰树、四季盛开的鲜花、长年青翠的绿草，让人赏心悦目；湛蓝的天空、洁净的沙滩、广阔的大海，让游人流连忘返。走在环岛路观音山段，一栋栋现代化的高楼大厦风格各异、鳞次栉比，每一幢楼都是一个品牌，都是一个企业总部，这些产值税收过亿的总部大楼，正在书写着令人振奋的财富传奇。总部经济，也成为厦门又一张亮丽的城市名片。

拓展总部企业落户空间

思明区作为厦门市核心区，也是厦门市总部企业的聚集区，其财政收入和结构的变化，反映出厦门新兴产业和总部经济的蓬勃发展。

今年前8个月，思明区65家总部企业实现纳税37.2亿元，占财政总收入的22.8%。重点园区贡献显著，超百万重点税源1478家，纳税126.95亿元，占财政总收入的77.9%。

厦门市总部经济的蓬勃发展，始于2010年。这一年，思明区在厦门率先提出打造海西总部经济聚集区的发展思路，为吸引更多企业把总部落户思明，加快建设东南总部经济高地，思明区制定了一系列优惠政策，使得企业在厦门生根发芽，逐步发展壮大，业务一步步走向全世界，成长为享誉全国乃至全球的品牌。

思明区发展和改革局相关负责人介绍，观音山国际商务营运中心区是海峡西岸规模最大、档次最高的商务营运中心，项目总开发建设用地134公顷，规划总建筑面积324.7万平方米。该项目2006年2月份动工建设，目前，启动区一期11栋、二期3栋写字楼均已交付使用。

2012年底，观音山商务运营中心里，安踏大厦拔地而起，首家总部企业入驻这里。“刚开始搬到厦门的时候，大楼还没有建好，思明区政府帮忙协调临时办公地点，提供资金补贴，使企业的业务顺利开展起来，对此我们十分感激。”安踏总裁办主任陈晓龙回忆起安踏刚来厦门的情景时对《经济日报》记者说。

除观音山外，鹭江道也是一条流金淌银的总部经济带，目前已建成投用的总部企业大楼有17幢，楼宇年度纳税总额近15亿元。

吸引人才扎根创业

人才是企业和地区发展的核心竞争力，总部经济的发展更依赖高端人才的加入和支持。为吸引更多高端人才来厦门就业，带领厦门本土企业走向国际化，厦门市政府灵活应对，积极制定相应的政策，支持企业的发展。

厦门爱亦锐光学有限公司成立于2013年，总部位于厦门市思明区，旗下拥有“BOLON”“MOLSION”“PROSUN”“QINA”四大眼镜品牌。随着企业发展，爱亦锐的产品开始走向世界。为了应对国际化发展，爱亦锐邀请到了意大利著名工程师Mauro加入公司。但按照规定，外国人在国内办理就业生活的相关手续需要1个月至2个月。为保证其手续能及时办理，思明区政府工作人员打破常规，仅用十几天的时间就办好了相关手续，帮助企业解决了实际困难。

简化人才引进手续只是厦门市引进人才政策的一部分，为让高端人才来得了、留得下，厦门市在生活、住房、子女就学和配偶就业等方面推出了一系列优惠政策，让人才在厦门感受到家的温暖。

此外，为了吸引优秀企业来厦门设立总部，厦门市政府还制定了一系列优惠政策，包括加快楼宇经济发展政策、总部型企业认定扶持政策、推动企业改制上市的扶持政策等，方便企业搬迁和落地厦门。对于被认定为总部企业的公司，自认定年度起，给予5年税收奖励，前2年给予80%的奖励，后3年给予40%的奖励。减税减负，让企业轻装上阵，实现良好快速发展。

助力总部企业发展壮大

“思明区政府办事非常高效，各方面政策非常人性化。”林德（中国）叉车生产总监、党委书记谢家华对记者说。1993年成立于厦门的林德叉车，见证了厦门市思明区营商环境的不断优化。目前，思明区已经构建起区、街、社区、楼宇物业四级联动体系，形成了“四个一”工作机制（一个服务班子、一批专兼职人员、一套扶持政策、一个推进机制），不断优化服务。同时，各街道也结合自身实际摸索出一套工作方法，比如一楼一员、信息奖励、多方互动等，各具特色，行之有效。

为加快企业上市步伐，鼓励更多企业通过资本市场上市融资，提高直接融资在经济建设投资中的规模和比重，推动区域经济又好又快发展，思明区政府还制定了《思明区人民政府关于推动企业改制上市的若干意见》，推动企业股份制改革，培育企业上市，推动企业改制上市。去年以来，美图、吉比特、光莆电子（转板）在境内外成功上市，点触科技等11家企业在新三板挂牌。目前，全区新三板挂牌企业已达65家，境内外上市企业24家。

如今的厦门，海上花园般优美的宜居环境、开放包容的文化和文明和谐的社会氛围、国际一流的营商环境，正吸引着越来越多的高端人才来到厦门、扎根厦门。厦门海西总部经济聚集区，正在彰显越来越大的魅力。

采访札记

高素质源于高质量

薛志伟

厦门很美，厦门很小。在全国15个副省级城市中，厦门面积最小，只有1699平方公里，比很多县都要小；人口最少，2016年末常住人口只有392万，比很多地级市人口都要少；经济总量最小，2016年地区生产总值只有3784.25亿元，在全国地级以上城市中只能排在50位之后。

小归小，厦门经济发展质量却很高。在全国15个副省级城市中，厦门市财政收入排第9位；财政收入与GDP比值为28.6%，在副省级城市排名第2位。

在福建省内，厦门经济发展质量遥遥领先，以占全省9.8%的常住人口和1.3%的土地，创造出占全省14%的生产总值、24%的财政收入和49.6%的进出口总额。2016年，厦门常住人口人均GDP超过1.4万美元，财政收入总量多年稳居福建省第一位。

总量小、人均高、质量好，源于厦门市平衡协调发展的战略追求。概括起来，就是不求GDP的高低，但求经济发展的质量；不求排名的先后，但求综合环境的优质；不求绝对数的领先，但求相对优势的凸显。根本目的，就是让这座城市颜值更高、素质更高，让人民群众有更多的获得感。

高颜值、高素质、高获得感，这都需要政府的高投入。多年来，厦门市财政一般预算70%以上都用于民生和社会事业。今年1月份至8月份，作为核心区的思明区财政支出54.56亿元，用在教育、社会保障、就业和城乡社区方面的支出高达39.44亿元，占全部支出的72%以上。

综合来看，高质量的经济发展会带来财政上的高收入，政府将大量收入用于民生和社会事业，又带来了城市的高颜值、高素质和群众的高获得感。这反过来又吸引了高端人才和优质资本的聚集，形成了一个健康可持续发展的良性循环体系。