国家工商总局副局长

“先照后证”是把审批后置、平移了，而“证照分离”则是清理这些被后置的审批选项。凡是该由市场调控的，就交由市场去调控。推进“证照分离”改革，是要改变以审批发证为主要方式的传统管理体制，革除与审批发证相关联的寻租权力和不正当利益，探索科学有效的监管体系和监管平台。简政放权绝不是一放了之，“放”和“管”是两个轮子。扩大“证照分离”改革试点要坚持“放”“管”结合、双轮驱动，坚持“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”原则，对改革涉及的各审批项目逐项落实监管职责，防止“自由落体”。