“污在水中、源在岸上、根子在人。”2016年底，中办国办印发《关于全面推行河长制的意见》，全面推行“河长制”，是一项重大体制机制创新。在《意见》指导下，贵州、河南、浙江等地纷纷设立省、市、县、乡和村五级河长体系，在宏观层面加强了河水治理的顶层设计，起到了高效推动河水污染治理的作用。但只靠政府的力量进行水环境治理，很难有效达到《意见》要求的目标，要真正实现“绿水青山就是金山银山”，需要积极采取创新机制措施，发挥群众监督的作用，形成“全民共治河水污染”的新局面。

河长中以基层河长数量为多，以浙江省为例，截至2016年底，浙江有省级河长6名、市级河长199名、县级河长2688名、乡镇级河长16417名、村级河长42120名。要让河长制真正运转起来，必须有效调动村级、乡镇级乃至县级河长的积极性，督促基层河长履行职能，发挥河长制应有作用。

绍兴借助“互联网+”新技术，开发“绍兴河长通”APP，一方面帮助河长及时上报河水治理情况，另一方面记录了每一位河长日常巡河的足迹，如果有河长不巡河，就会自动传输到后台，对河长采取相应的措施。这能够有效起到监督河长发挥巡河职能的作用。河长通利用“互联网+政务”新技术，将各级河长连接起来，形成有机互动的组织系统，有效落实河长责任，值得各地借鉴。

有人认为河水污染主要是工业污染。但对于南方密布的河网而言，水流缓慢的特点使得居民倾倒的洗衣脏水、生活垃圾等淤积在河道，阻碍河道流动，久而久之，臭气熏天，让河流变成了“臭水沟”。对于这样的生活污染该如何处理呢？

比基层河长人数更多、力量更大的是社区居民。通过机制创新有效引导社区居民的力量，发挥水网附近的居民巡河护河积极性，也成为打击河水污染的重要手段。

绍兴市越城区北海街道西小路社区的“绿色账户”机制，在提高居民保护河流的积极性中起到了作用。绿色账户一方面试图改变社区居民向河水倾倒生活垃圾的不良习惯，另一方面也将社区居民转化为河长巡河的助手，扫除河道监管的死角，防止工业企业偷排偷放。虽然“绿色账户”只是“微不足道”的社区实践，但这样的机制创新能够有效疏通治水的“毛细血管”，打通河水治理的“最后一公里”乃至“最后一百米”，成为河长治水体系的有效补充。

推行河长制并不仅仅等于日常“巡河”。从顶层设计到每日的河水巡查，都需要行之有效的机制创新，才能有效带动全民治水的力量，助力维护好美丽的“绿水青山”。