丰收的9月，全球的目光再次聚焦中国，金砖国家领导人第九次会晤将在厦门举行。

“十年磨一剑”。10年来，金砖合作机制不断充实和成熟，合作成果斐然。10年来，金砖合作枝繁叶茂、树大根深，金砖机制的“朋友圈”越来越大，金砖国家在国际舞台上扮演越来越重要的角色，金砖国家领导人会晤越来越受到国际社会的高度关注和重视。

面对世界经济脆弱复苏势头、地缘政治错综复杂、保护主义抬头等新形势新问题，金砖国家未来将扮演怎样的角色？金砖国家如何规划未来蓝图、如何打造金砖合作的第二个“金色十年”？

世界期待听到中国声音，期待在厦门找到答案。

十年结出金色硕果

2001年，美国高盛公司首席经济师首次提出“金砖四国”这一概念，认为在未来几十年全球经济增长中，巴西、俄罗斯、印度和中国将扮演重要角色。2006年，金砖国家外长在联合国大会期间举行首次会晤，开启金砖国家合作的序幕，金砖国家逐步从概念变为现实。

实践是最动人的旋律，行动是最有力的宣言。金砖合作启动10年来，无论国际风云如何变幻，金砖合作始终砥砺前行。

金砖国家十年耕耘，十年收获。从叶卡捷琳堡到三亚，从德班到果阿，金砖合作基础日益夯实，领域逐渐拓展，合作影响力已经超越五国范畴，成为促进世界经济增长、完善全球治理、促进国际关系民主化的建设性力量。

10年来，金砖国家合作机制从无到有，由小及大，已经举行了八届首脑峰会，金砖国家外长、财长、贸易部长等部长级会议，以及工商论坛、金融论坛、智库论坛等多层次、专业化论坛，并成立了金砖国家新开发银行、工商理事会等机构。

可以说，金砖国家已经形成以领导人会晤为引领，以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长级会议为支撑，在数十个领域开展务实合作的全方位、多层次、宽领域合作机制。

在多样化的合作机制当中，经贸合作机制处于中心地位。过去10年，金砖国家经济总量不断提升，占全球比重从12%上升到23%，贸易总额比重从11%上升到16%，对外投资比重从7%上升到12%，对世界经济增长的贡献率超过50%，成为推动世界经济复苏和可持续增长的重要引擎。

2011年至今，金砖国家建立了经贸联络组，提出抵制保护主义倾向、尊重发展中国家现有的符合世贸组织规则的政策空间，发表贸易投资便利化行动计划等文件，开展有关服务贸易、中小企业、单一窗口、标准等方面的合作。

金融领域合作成就尤为突出。10年来，金砖国家在国际货币体系改革、政策协调、机制建设、货币合作、开发性金融等领域取得了全方位进展。

2014年，金砖国家领导人在巴西福塔莱萨峰会上签署成立新开发银行的协议。次年7月，1000亿美元的金砖国家新开发银行正式开业运营，去年发放了第一批贷款及第一批30亿元人民币绿色债券，投向可再生能源项目。

2014年，金砖国家共同签署应急储备安排条约，通过实现共同担保，共同防范金融风险。在本币结算和货币互换方面，金砖国家签署协议，基本形成本币结算合作机制。在金融监管合作方面，金砖国家签署了双、多边谅解备忘录，并通过对话机制加强监管合作。

金砖国家领导人十分重视人文交流。交流领域逐步扩大，从最初的科教合作发展到文体交流；内容不断增多，从青年互动到社会对话；特色活动持续涌现，形成了诸如金砖国家大学联盟、金砖国家电影节、金砖国家旅游大会等系列合作项目。

与此同时，金砖国家人文交流的统筹性也在进一步增强。一方面，人文交流的框架设计越来越清晰，各种对话与互动在人文交流的框架下得到了更加长足的发展；另一方面，人文交流的制度建设越来越完善，创建了教育部长会议、文化部长会议、卫生部长会议等合作机制。

在推动完善全球治理层面，金砖国家合作机制已经成为不可或缺的重要力量。多边贸易谈判越发深入，新兴经济体在金融治理中的参与度和话语权得到提高。

在联合国维和行动、核不扩散机制、反恐、网络空间治理、气候治理等非传统安全议题的推进中，金砖各国也扮演着关键的角色。

中国展现大国气质

2017年1月1日，中国正式接任金砖国家主席国，开启了金砖国家的“中国年”。今年的厦门会晤主题为“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”。其间，还将举行主题为“深化互利合作，促进共同发展”的新兴市场国家与发展中国家对话会。

10年间，中国在金砖机制中，高瞻远瞩，倡导伙伴关系，为金砖合作留下诸多中国印记，成为金砖机制的中流砥柱。2010年12月，中国作为金砖国家合作机制轮值主席国，与俄罗斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作为正式成员加入金砖国家机制，“金砖四国”变成“金砖五国”，并更名为“金砖国家”。在次年举办的三亚峰会上，金砖国家达成诸多共识，决定深化在金融、智库、工商界、科技和能源等领域的交流合作。

合作，发展，伙伴关系，是中国在金砖机制的一贯主张，这其中体现的是中国的“金砖观”。在德班峰会，习近平主席强调加强金砖国家合作，既为各成员国人民带来福祉，也有利于国家关系民主化。在福塔莱萨峰会上，中方指出要发展更紧密、更全面、更牢固的伙伴关系。在乌法峰会上，习近平主席指出金砖国家要共建伙伴关系，共创美好未来，为世界和平与发展作出更大贡献。在果阿会晤期间，习近平主席强调中方愿与各方一道，坚定信心，共同谋划金砖国家发展新蓝图。

共同建设开放世界，共同应对全球性挑战，共同维护公平正义，共同深化伙伴关系，这是金砖国家面对严峻复杂的外部环境时，中国贡献的金砖智慧。中国愿与各方携手寻找应对之道。中方主张，金砖国家坚持和平发展，不把自身意志强加于人，秉持互尊互信，合作共赢。中方的主张，每每得到与会者的共鸣。

中国是金砖机制的坚定支持者和参与者，将与金砖国家深化合作视作中国外交的重要方向。十年来，中国不断推动双边伙伴关系提质增效。得益于金砖合作机制，中俄深化全面战略协作，已成为新型大国关系典范，中南、中巴全面战略伙伴关系不断迈上新台阶。体现到经贸领域，中国已是巴西、俄罗斯、印度、南非的第一大贸易伙伴。

中国积极推进国际关系民主化。为共同提升新兴市场国家在全球经济治理中的代表性和发言权，中国与其他金砖国家协调行动，推动落实国际货币基金组织（IMF）份额和治理改革方案，要求向有活力的新兴市场和发展中国家转移股份。在初始规模为1000亿美元的金砖国家外汇储备库，中国作为最大股东出资410亿美元，为现有国际外汇储备安排提供有益补充。

中国积极参与金砖合作，展现了开放、包容、合作的大国姿态，勇于承担大国责任，在金砖合作平台上践行和平、发展、合作、共赢的外交理念。

合作之树终将成林

历史的车轮滚滚向前，2017年，金砖国家合作将开启第二个“黄金十年”。当前，全球性挑战日益突出，国际形势中不确定、不稳定因素增加，金砖国家要加强团结合作，深化伙伴关系，维护共同利益，开辟光明未来。

——深化务实合作，促进共同发展。金砖国家要加强宏观经济政策协调，对接发展战略，通过务实合作寻找利益契合点。深化贸易、投资、金融、工业、农业、创新等领域合作，加快实现贸易投资大市场，货币金融大流通，基础设施大联通的目标。

——开展人文交流，夯实民意基础。金砖国家要秉持开放包容、多元互鉴的理念，开展文化交流互鉴，深化在教育、文化、体育、艺术、智库等领域合作，增进五国人民传统友谊和相互了解，提升金砖国家合作的凝聚力、吸引力和感召力。金砖国家应当将人文交流置于各国对外交往与相互合作的战略范畴，充分挖掘并发挥人文交流对政治对话和经贸合作的助推作用。

——加强全球治理，共同应对挑战。作为新兴国家和发展中国家的领头羊，金砖国家合作机制正经历从全球治理的参与者向引领者的转变，金砖国家有能力也有义务为应对全球挑战贡献更多智慧。金砖国家要维护和构建开放型世界经济，推动全球经济治理改革，维护多边贸易体制。完善国际金融货币体系，提升新兴市场和发展中国家在全球经济治理中的发言权和代表权。不断增进战略互信，加强在重大国际和地区问题上的沟通协调，维护国际公平正义。坚定奉行多边主义，加强在多边机制中的协调合作。推动国际秩序朝着更加公正、合理、高效的方向发展，走出一条共商、共建、共赢、共享的全球治理新路。

——加强合作机制建设，规范各层级合作架构，提升合作的延续性和协调性，为开展各领域合作提供机制保障。金砖合作机制要推动金砖五国与现有多边、区域合作机制平台进一步互动。通过“金砖+”合作模式，加强同其他新兴市场和发展中国家的对话合作，拓展“朋友圈”。

志合者，不以山海为远。来自四大洲的五个国家以世界和平、合作、发展大局为重，担负起时代赋予的责任，为了宏伟的共同目标走到一起。“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”。金砖国家领导人顶层设计，共建伙伴关系，致力铸就世界经济稳定之锚，国际和平之盾，金砖合作之树终将蔚然成林。