最近，潍柴控股集团有限公司发生了一件新鲜事。集团旗下潍柴重机股份有限公司准备向另一家集团下属公司出售一台旧设备。听起来应该挺顺畅的一件事，却在集团财务部卡了壳。

“并非我们有意刁难，而是税务风险内控体系给出了更好的选择。按照我国税收政策，旧设备出售只能开具普通发票，无法抵扣；但出租设备可以开具专用发票，能正常抵扣。作为财务部门，我们有义务提醒下属企业，共同把好节税关口。”潍柴控股集团财务部税收科科长西辛告诉记者，在集团税收科的建议下，设备出售顺利改为出租，为集团节约了20多万元的税款。

潍柴控股集团有关负责人告诉记者，近年来集团一直保持高速发展，企业经营规模不断扩大，国内外分公司、子公司越来越多，跨区域、跨行业经营日益频繁。这意味着，税收因素愈发成为企业制定发展规划、拓展市场业务的重要考量。要使企业在规范生产经营、依法缴纳税款的基础上更好地规避涉税风险、降低税收成本，亟需建立一套行之有效的企业税收风险内控管理体系。

基于这样的考虑，潍柴控股集团在潍坊市国税、地税部门的联合指导帮助下，对集团相关岗位和业务环节的税收风险点展开剖析梳理和汇总归并，从企业生产经营涉及的采购、销售、投资、融资、研发、进出口、期间费用管理等18个业务模块入手，逐项识别各业务模块涉及的税收风险，并逐一制定配套控制程序。集团层面还编制形成《企业税收内控建设规范》，建立起流程有序、权责明晰的税收风险内控体系。

“税收风险内控体系的实施能将税收‘预警器’嵌入到企业自身生产管理的全过程中，并将分散于各环节的税收风险点集中归口管理，在为企业降低涉税风险的同时进一步节约税收成本，有效实现规范经营、依法纳税、规避风险、降低成本的合理预期。”潍柴控股集团财务部部长曲洪坤告诉记者，“目前集团绝大多数业务事项都要先经过税务风险内控审核，然后才能到法务部门走法务条款审核程序。税收风险内控体系运行1年多来，集团先后修订完善了47个业务合同，共计为企业依法节约税收成本600多万元”。

潍坊市地税局副局长李强表示，一方面，建立完善税收风险内控体系可以帮助企业将税收风险管理的重心前移，把事后检查处罚的被动式服务转变为税前预防、税中发现的主动式服务；另一方面，通过税收风险体系的运作，企业自身便可高效完成税收风险审核自查的第一关，税务部门在日常征管服务中只需审核企业信息系统中风险控制节点、控制程序，便可及时发现可能存在的问题，进而提醒企业修订完善，大大提高了税务部门的工作效率和针对性。

“税务风险内控体系的建立实施，使企业税务管理质效大大提升，初步实现了税企共赢的目标，这一工作方法值得更多企业效仿。”潍坊市国税局局长王衍明表示。