本报北京8月23日讯 记者郭子源报道：为有效治理误导销售理财产品、私售“飞单”等问题，中国银监会今日正式对外发布《银行业金融机构销售专区录音录像管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），要求银行业金融机构设立销售专区，并在专区内装配电子系统，对每笔理财产品的销售过程同步录音录像，即“双录”。

值得注意的是，《暂行规定》特别针对自助终端等电子设备提出了风险管理要求，严禁销售人员在上述设备上代客操作购买产品。

从“双录”管理的范围看，除了代销国债及实物贵金属不硬性要求纳入“双录”管理，银行自身理财产品、代销产品必须纳入“双录”管理。业内人士介绍，目前银行销售的理财产品可分为两类，即自营理财产品、代销理财产品，如代销公募基金产品、保险产品等。

据介绍，推行“双录”的主要目的正是防止“飞单”，保护消费者合法权益。所谓“飞单”，是指银行员工利用银行的营业场所，私自销售第三方机构理财产品，以谋取额外收入。这些产品既非银行自主发行，也没有与银行签订代销协议，存在较大风险隐患。

银监会相关负责人表示，“双录”可以加强银行投资产品的全过程管理，更好地治理销售误导问题，也有利于提高消费者的风险防范意识。实际上，银监会已早在2016年2月份就首次针对“双录”提出了工作要求，截至2016年底，绝大部分银行业金融机构已基本完成销售专区“双录”的建设工作。

但“双录”在实践中也遇到了一些新问题，部分银行的销售人员“钻空子”，在自助终端等电子设备上代替消费者操作，购买违规理财产品，以规避“双录”管理。

为此，《暂行规定》特别针对自助购买过程，对销售人员的代客操作、介入营销等事项做出限制。同时，根据《暂行规定》，银行业金融机构还应建立统一的产品信息查询平台，未在平台上收录的产品一律不得销售。