“一人得病全家愁、一人治病全家贫”。辽宁省朝阳市贫困县占辽宁全省的三分之一，贫困村占全省的四分之一，贫困人口占全省的五分之一，因病致贫户占全市贫困户的62.91%，有5.16万户67286人。在脱贫攻坚战中，朝阳市不断加大政策创新力度，提高贫困人口新农合住院报销比例、大病住院报销比例，切实减轻他们的医疗负担，加快脱贫步伐。

按照《朝阳市医疗卫生精准扶贫实施方案》，朝阳市全力实施“通过医疗救助脱贫一批”工程，确保到2020年贫困人口健康状况得到改善，基本医疗得到保障，医疗负担明显减轻。

该《方案》明确了9项举措，包括为因病致贫人口建档立卡、组建精准扶贫医疗专家团队、提供优质基本公共卫生服务、开展贫困村标准化村卫生室建设，利用新农合平台开展贫困人口医疗救助等，确保对贫困人口应保尽保、量身定制实施精准救助等。

朝阳市经济较为落后，市县两级财政投入困难。为提高贫困人口医疗保障水平，朝阳市坚持安排扶贫专项资金对因病致贫人口实施4项医疗救助，包括：提高新农合政府补助标准，住院费用报销比例提高10个百分点；提高农村居民大病保险保费标准，大病保险起付线由1万元降至5000元，报销比例由50%提高至70%；安排资金对特殊困难群体实施精准医疗救助；将恶性肿瘤、再生障碍性贫血纳入重大疾病保障范围。这些措施同时解决了因所患疾病不属于重大疾病保障范畴、患长期依赖门诊治疗的慢性病等所致个人医疗负担较重，以及经各种社会救助措施报销后个人医疗负担仍然较重群体的救助问题。同时，救助资金实行全市统筹，综合评估新农合、大病保险、城乡医疗救助的报销情况和贫困人口医疗负担、承受能力、经济状况和患病情况等，制定救助资金的精准使用计划。

目前，朝阳市卫生计生系统已将全部因病致贫、因病返贫人口数据采集、核实、录入完毕，全面完成调查、建档立卡工作。136支义诊医疗队也已组建完成，每支医疗队与一个乡镇结成帮扶对子，覆盖全市所有乡镇，每年至少开展两次义诊。朝阳市还着手筹划贫困村的标准化村卫生室建设，并决定“订单式”培养农村医学专业人员。朝阳市卫生计生委还会同市扶贫开发办、财政局、民政局从扶贫开发专项资金中筹集1716万元医疗救助资金，开展面向贫困人口免费建立居民电子健康档案、慢性病健康管理、健康教育等公共卫生服务，并将贫困人口列为居民健康卡首批发放对象。