“民亦劳止，汔可小康。”小康，这个让13亿中国人满怀期待的目标正在变成现实。从西部高原到东部沿海，从塞北草原到南粤大地，从繁华城市到优美乡村，全面建成小康社会的画卷正徐徐展开。

“党的十八大召开5年来，面对世情国情深刻变化，我国牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，开拓创新，砥砺前行。我国经济社会发展取得新的辉煌成就，决胜全面建成小康社会夺取新的重大胜利。”国家统计局新闻发言人邢志宏说。

“具有非比寻常的意义”

“从曾经的世界最大贫困国，到如今迈向世界最大小康之国，中国全面建成小康社会具有非比寻常的世界意义。”在清华大学教授、国情专家胡鞍钢看来，全面小康，就是不断增强人民群众的幸福感，不断为普通人创造实现梦想的机会。

全面建成小康社会，归根结底要靠发展。5年来，我国经济保持中高速增长，2013年至2016年，我国GDP年均增长7.2%，高于同期世界2.5%和发展中经济体4%的平均增长水平。其中，农业综合生产能力稳步提高，粮食产量实现新中国成立以来首个“12连增”，连续稳定在1.2万亿斤以上。工业发展稳步推进，以数字化、网络化、智能化为特征的智能制造成为新生力量，产业高端化步伐明显加快。服务业快速发展，增加值已占据GDP比重的半壁江山。

“大河有水小河满”。党的十八大以来，我国坚持把经济增长建立在居民就业基础稳定、收入同步增长的基础上。5年来，全国就业和物价形势保持稳定。2013年到2016年，城镇新增就业连续保持在1300万人以上，31个大城市城镇调查失业率基本稳定在5%左右。价格涨势温和，2013年到2016年居民消费价格年均上涨2.0%。综合来看，7.2%的年均经济增速、2%的通胀率、5%左右的调查失业率，这样的运行格局难能可贵，在世界范围内也是一枝独秀。

在新理念指引下，这5年的发展，是更加注重质量和效益的发展，也更加追求平衡性、包容性、可持续性的发展。仅以区域发展为例就可见一斑：区域发展格局优化重塑，“三大战略”进展顺利。“一带一路”建设积极进展，区域开放开发步伐加快；京津冀协同发展有序推进，雄安新区启动设立；长江经济带发展取得成效，生态环保和经济辐射力增强。同时，西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先“四大板块”统筹推进。

应当看到，全面建成小康社会前进道路并不平坦，诸多矛盾叠加，风险隐患增多，挑战依然严峻。而小康的内涵与外延也不断丰富，从生存到发展、从物质到精神、从福利到权利，层层递进、步步深入，每一个都是一道时代命题。只有持续奋斗、迎难而上，以新理念引领新发展，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是打好3大攻坚战，才能推动经济社会持续健康发展，如期全面建成小康社会。

“一个都不能少”

“小康不小康，关键看老乡”。翻开我国的国情版图：12.8万个贫困村、5500多万农村贫困人口；因病致贫、贫困代际传递、缺资金、产业发展滞后；主要贫困人口集中分布在生产生活条件差、自然灾害多的地区……可以说，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。

“全面小康，重在全面。体现在‘一个都不能少’，不能有人掉队。‘一项都不能少’，某一个重要方面发展滞后，都会影响全局。”中央党校教授辛鸣说。

2015年发布的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确到2020年，7000万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。各级党委政府层层签订脱贫攻坚责任书，立下军令状，我国吹响了向贫困发动总攻的冲锋号。

中国社科院贫困问题研究中心主任吴国宝表示，我国对推进人类反贫困事业进步起到了举足轻重的作用。数据显示，2012年至2016年，我国贫困人口每年减少1391万人，贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困地区面貌明显改善。

高水平全面建成小康社会，强调的不仅是小康的经济数据，还要有小康的生态环境。腰缠万贯、污水横流不是全面小康，大厦林立、违法建筑遍地不是全面小康，产业高大上、环境脏乱差也不是全面小康。为解决环境污染问题，5年来我国生态环保改革制度的顶层设计初步完成，大气、水和土壤的污染防治行动计划陆续出台，新《环境保护法》颁布施行，各项生态制度出台的密集程度前所未有。

进入最后冲刺阶段

“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记朴实真挚的语言，描摹着全面小康的幸福图景，道出人民心中的美好梦想。

可以说，在小康这幅多彩的卷轴上，民生是最厚重的底色，共享是最温暖的主题。全面小康，是惠及全体人民的小康，是人人参与、人人享有的小康。党的十八大以来，中央紧紧围绕民生、共享这一核心，全面提高公共服务水平和覆盖面，不断增进人民福祉，让百姓有了更多的“获得感”。

就业、医疗、养老、低保等，历来牵动群众的心。针对此，党中央、国务院提出，社会政策要托底，守住民生底线，保障群众基本生活，保障基本公共服务：对1800万左右的城镇低保人口，要通过完善各项保障制度来保障基本生活；对1.3亿多65岁以上的老年人，要增加养老服务供给、增强医疗服务的便利性；对2亿多在城镇务工的农民工，要让他们逐步公平享受当地基本公共服务；对900多万城镇登记失业人员，要让他们有一门专业技能，实现稳定就业和稳定收入……

5年来，我国开创了经济发展与民生改善良性互动的新境界：企业职工养老金连年增加，特困人员救助供养制度实现城乡统筹；保障性安居工程建设扎实推进；教育惠民政策力度不断加大，教室更加明亮，教育更加公平；城乡交通基础条件明显改善，百姓出行更加便捷，道路越走越宽；公共卫生普及，均等化水平提高。

此刻，实现第一个百年奋斗目标已进入最后冲刺阶段。小康，这个中国人不倦追求的梦想，历经千年的期盼、百年的奋斗，距离我们从未如此之近。今后，亿万中国人更将迸发磅礴力量，阔步迈向实现全面建成小康社会的宏伟目标！

上图 福建政和县东平镇现代光伏农业科技示范产业园。 新华社记者 林善传摄