盛夏的霍林郭勒市繁花似锦，绿树成荫，一派繁忙景象。

在蓝天伟业粉煤灰综合利用有限公司生产车间，《经济日报》记者看到，一袋袋粉煤灰经过研磨、搅拌、发泡、切割、蒸养等工序次第推进，随后，一块块加气混凝土砌块砖成功出炉。

这些砌块砖等建筑材料70%的原料来自于霍市火力发电产生的工业废弃料——粉煤灰。“加气混凝土砌块砖与传统黏土砌块相比重量轻、成本低、强度高，并具有保温隔音、抗渗防潮等特性。”生产厂长黄少钢告诉记者，“如果全线满负荷运行，两条生产线每年可消耗粉煤灰200万吨，产品产值在1.8亿元到2亿元，利润可达3000万元。这是实实在在的‘变废为宝’啊！”

据了解，该项目规划总投资5.5亿元，分两期建设，项目全部投产后，每年可以消耗粉煤灰400万吨左右。

这是霍林郭勒市聚焦高端发展，推动绿色转型，全力打造“四区两基地”的一个缩影。近年来，霍林郭勒市围绕“聚焦高端发展，推动绿色转型”这一主线，确立了“打造全国高载能产业低碳发展创新区、全国循环经济示范区、全区电力市场化改革先行区、通辽市向北开放合作中心区和国家新型工业化产业示范基地、全国高端铝材工业基地”的发展定位，着力推动煤电铝产业向高端铝材、装备制造产业延伸，推动老工业基地向清洁能源基地转型，推动重要增长极向发展新高地迈进。2016年，全市完成地区生产总值296.16亿元，一般公共预算收入35.08亿元，城乡居民人均可支配收入38213元。县域经济综合实力跻身全国科学发展百强县市第75位，最具投资潜力中小城市第42位。

资源型城市转型的“霍林河模式”

霍林郭勒市位于通辽市、兴安盟和锡林郭勒盟“两盟一市”交界处，总面积1390平方公里，辖1个苏木（高于村级的行政单位）、4个街道和1个军马场生态保护区，总人口约12万人。

这是一个因煤而建、因煤而兴的城市。从一片荒芜到万顷煤田，从煤电联营到“煤电用”一体化发展，霍林郭勒在煤炭就地转化、电力多元消纳、原铝精深加工、资源循环利用、科技研发创新等方面持续发力，在国务院首次界定的262个资源型城市中，被列为31个成长型城市之一，被国家确定为新型工业化产业示范基地、国家首批循环经济示范市、产城融合示范区创建地区。

霍林郭勒市副市长郭天宝告诉记者，围绕产业高端化、绿色化、循环化和低成本化，从推进供给侧结构性改革入手，不断探索实践、先行先试，逐步走出了一条“利用低热值褐煤发电——打造低电价优势——构建多能互补、多点支撑、多网运行、多元消纳电力格局——以铝水直供加工高端铝材产品——循环利用工业废弃资源”的“煤电网铝加”循环经济产业创新路子。一煤独大的产业格局逐步向多元发展、多极支撑的“煤电网铝加”循环经济产业体系转型升级。这一做法被命名为“霍林河模式”。

目前，霍林郭勒市规模以上企业达到77户，工业用电量占蒙东地区的34%。已形成煤炭产能3355万吨，70%以上的原煤供向发电企业就地消化。电力装机达到442.75万千瓦，年发电量在200亿千瓦时以上，蒙东能源“风光火”多能互补循环经济示范工程大幅降低电力成本和碳排放量，荣获联合国“今日变革进步奖”和“国家优质工程奖”。

与此同时，利用矿山、电厂的工业废弃资源大力发展循环经济项目，通过生产高强石膏粉、腐殖酸盐、漂珠、水泥、加气砖、纳米复合板、白炭黑等产品，年转化利用粉煤灰200万吨、脱硫石膏50万吨、腐殖酸20万吨。

郭天宝说：“力争到‘十三五’末，实现煤炭产销4500万吨以上，电力装机突破700万千瓦，区域微型电网建成运行，原铝产量突破300万吨，以铝板带箔、轨道交通、汽车轻量化为主要品种的中高端产品加工转化率达到80%以上，各类工业废弃资源全部循环利用，‘吃干榨尽’。”

“绿色之城”吸引八方来客

多年来，霍林郭勒一直坚持不懈加强生态保护和建设，不断满足各族群众对良好生态的新期待。积极推行封山育林、禁牧休牧，让万亩草原得到了休养生息。积极推进“绿色矿山”建设，复垦和治理矿山面积4.14万亩。坚持源头治理，实施了一系列煤电铝烟气趋零排放、火电机组脱硫脱硝改造、热电联产改造、污水处理技术改造、燃煤锅炉拆除、煤气发生装置取缔等环保工程，污水处理厂、火电机组实现在线监控全覆盖，污水集中处理率达98%、中水回用率41%。全市空气质量优良天数达到320天以上。绿色，成为霍林郭勒最亮丽的名片。

霍林郭勒围绕发展全域旅游、四季旅游和实施“旅游+”战略，坚持把发展旅游产业与保护生态环境、弘扬民族文化、传承创业精神深度融合，建成了国家4A级敖包相会可汗山草原旅游区和3A级辉特淖尔草原旅游区，正在努力打造5A级额仑原始草原旅游区。草原生态游、蒙古风情游、休闲避暑游、欢乐冰雪游、兵团故地游、现代工业游等特色旅游品牌影响力不断扩大，科尔沁草原婚礼节、霍林郭勒冰雪节等特色节庆活动声名远播。

和谐幸福获得感逐年提升

傍晚在人民广场，人们欢快地跳着舞蹈。合着时代的节拍，霍林郭勒追赶着时代潮流的步伐，城乡环境日益改善。全市建成区面积拓展到30平方公里，城镇化率达到95%。建成公园7个，休闲广场5个，城市建成区绿化覆盖率达到40.1%、绿地率达到36.6%，人均公园绿地面积17.4平方米。满眼绿色，遍地芬芳。霍林郭勒市先后荣获自治区园林城市、自治区文明城市、自治区卫生城市称号。

据了解，霍林郭勒市财政年均民生投入超过10亿元。城镇居民医保、农村牧区新农合、城乡居民养老保险实现全覆盖。城镇登记失业率控制在3.4%以内。城乡基本公共卫生服务、基层人力资源和社会保障综合服务网点实现全覆盖。企业退休人员养老金、低保补助标准稳步提高。脱贫攻坚任务全面完成。兴发社区等棚户区改造成效显著，近万户居民喜迁新居。街道、社区等基层服务管理水平不断提升，平安根基持续夯实，和谐能量广泛汇聚，人民群众安全感和幸福感逐年提升。

聚焦高端发展，推动绿色转型，率先全面建成小康社会是霍林郭勒跨越发展的不懈追求。如今，12万勤劳、睿智、勇敢的霍林郭勒各族儿女，不忘初心，守望相助，以“创业再出发”的实际行动，再燃创业斗志。