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4下一版 2017年7月24日 星期 放大 缩小 默认
粤澳深度融合看横琴
本报记者 李茹萍 喻 剑

2009年12月,横琴新区诞生。7年多来,横琴从一个荒岛,成长为“四横两纵”道路通畅的新都市。尤其是2015年4月以来,横琴步入了“自贸时代”:开通了24小时过关,澳门人下班后可以相约在横琴及珠海市区吃晚餐;澳门单牌车进来了,多年寂静的横琴莲花大桥变得车水马龙;澳门银行进来了,澳门人在横琴买房可直接贷款了……目前,横琴已进驻97家世界500强企业、120家国内500强企业,85个重点项目总投资超过3400亿元,初步形成以旅游、金融、商务服务为代表的现代产业体系。

铸就珠澳同一片发展蓝天

澳门大学横琴校区占地1平方公里,以一条长1.5公里的跨海隧道与澳门相连,比老校区大20倍,体育馆、图书馆、住宿式书院等一应俱全,告别了过去有楼没校园、学生下课就奔家的走读窘境。目前,来自世界各地的学生已达1万名。

横琴新区党委书记牛敬告诉《经济日报》记者,横琴新区的发展路径,最主要是充分发挥粤港澳各自在人才、技术、市场和管理体制等方面的比较优势,促进区域间人员、物资、资金和信息的高效集聚和合理流动,以形成新的政策优势和体制创新优势。

横琴新区加大粤澳合作产业园项目推进,出台了《横琴新区关于加快澳门投资项目建设的若干措施》。澳门特区政府已推荐83个项目入园,涉及行业领域包括旅游休闲、物流商贸、科教研发、文化创意、高新技术及医药卫生。截至今年3月底,在横琴新区注册的澳资企业累计达793家,比自贸区成立以前增长254%。

为了加快项目落地,横琴大胆创新,实际落地230项制度创新成果。全国首创商事登记改革,让各类市场主体得以享受高效便捷的登记注册服务;口岸通关便利化,实现24小时通关与澳门单牌机动车出入横琴;司法改革,实行法官员额制和主任检察官制;打造“诚信岛”,启动纳税信用体系建设……“矩阵式”的制度创新,初步形成了法治化、国际化的营商环境,为优质项目在横琴快速落地创造了良好条件。

金融创新激荡资金活水

在金融创新和发展特色金融上,横琴有得天独厚的优势。对进驻企业来讲,这里有跨境融资的便利条件,在统筹税务筹划、开展新业务方面优势明显。共同的金融市场,为港澳金融机构拓展了发展空间,为内地企业与港澳金融机构合作提供了新机会。

2014年,横琴金融投资集团有限公司成立,成为横琴新区管委会以投融资方式撬动产业发展、推进金融创新、聚集高端人才、深化粤港澳合作的重大平台和抓手。成立之后,横琴金投先后参与投资了10只产业基金,以5亿多元撬动了规模超100亿元的基金落户横琴;横琴金投目前正在推进、储备的基金项目还有中信产业基金、国开装备基金、富士康医疗基金等,全部投放后,可再次撬动规模超200亿元的产业基金落户横琴;横琴金投还创新融资租赁业务,累计投放金额约50亿元,先后为银隆新能源、光宇电池等先进装备制造企业提供融资支持。

为促进创新型中小企业发展,2016年4月横琴新区推出了创新型企业信贷风险补偿机制,对银行向符合条件的中小企业贷款所产生的损失进行有限补偿,风险补偿资金首期规模1亿元。

结合促进澳门产业多元化和实体经济金融服务需求,横琴坚持金融创新先行先试,促进内地与港澳经济深度融合,打造自贸试验区金融改革创新“横琴样本”。2014年初,澳门国际银行横琴代表处获准开业,实现了澳资银行首次进入内地的历史性突破。目前,横琴金融业发展势头良好,金融组织体系不断健全,截至今年5月,横琴新区共有金融类企业4903家,注册资本总额达6278亿元,已经拥有银行、证券、保险、公募基金、私募投资基金等20种细分金融类企业;去年横琴金融业增加值14.02亿元,占横琴新区GDP8.91%,同比增长90.58%。

打造粤港澳双创新高地

28岁的陈琦威毕业于澳门大学,两年前他受无人机产业的启发,在横琴·澳门青年创业谷组建团队,创办珠海无境科技有限公司,研发出可应用于船舶电力推进器的自动导航系统。陈琦威说,“创业谷提供了一个可以‘拎包入住’的一年期免费办公场地,还帮助我们通过服务平台一站式处理工商税务等事务,作为初创企业我们受益很大”。

运营两年来,横琴·澳门青年创业谷累计孵化203家企业,其中港澳创业团队122家,占六成,累计有16家企业获得风险投资,融资额突破1亿元。园区还培育国家高新技术企业及广东省高企培育库入库企业近30家,其中澳门企业9家。孵化企业累计申报各项科技项目超过80项,共获得资助资金逾1000万。创业谷内企业累计申报专利数量超过600件,已获授权专利数量超过300件。

“澳门青年在本土创业的最大困难就是土地和人才,创业谷帮助澳门青年解决了这两个问题,成为澳门青年内地创业的首选。”澳门中华总商会青年委员会主任莫志伟说。目前,横琴·澳门青年创业谷已设立20亿元澳门青年横琴创业扶持基金,形成全链条投融资服务网,并跻身“国家级众创空间”之列。

“琴澳和鸣”,早已实现“你中有我,我中有你”。横琴敞开怀抱,为澳门实现延伸发展、多元发展、升级发展提供平台;两种制度的良性结合,也为横琴“试验田”带来了巨大的创新红利。融合发展,令粤澳两地交相辉映、比翼齐飞。港珠澳大桥建成通车在即,兼有国家级新区、自由贸易试验区、探索“粤港澳”合作新模式示范区三重身份的横琴新区,与澳门携手发力,将成为大湾区西岸发展的核心动力。

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