才 道

全国金融工作会议提出了做好金融工作的四项重要原则，其中之一就是“强化监管，提高防范化解金融风险能力”。会议强调，要以强化金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线，加快相关法律法规建设，完善金融机构法人治理结构，加强宏观审慎管理制度建设，加强功能监管，更加重视行为监管。

防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。当前，我国金融运行总体平稳、风险总体可控。但需要看到的是，面对复杂的国际国内经济形势，我国金融发展仍面临不少风险和挑战，既要对风险保持高度警惕，也要坚定信心直面挑战；既要加强监管，又要强化协调，提高防范化解金融风险的能力。

防范金融风险，需要对风险保持高度警惕。从上半年看，我国经济“稳”的格局在巩固，但一些深层次矛盾依然存在。在“三期叠加”之时，过去经济高速增长累积的问题加速暴露，这也反映在金融领域，如银行业不良贷款率和不良贷款余额“双升”等。与此同时，金融业存在“脱实向虚”现象，背离了服务实体经济的本源。金融混业经营与分业监管之间容易形成监管“真空地带”。在经济全球化的背景下，我国还面临更多的不确定因素，全球货币政策分化带来的外溢性也不可避免。

前事不忘，后事之师。上世纪70年代以来，世界上先后爆发百余次金融危机，不少国家经济陷入停滞甚至出现衰退。世界经济至今尚未完全摆脱2008年国际金融危机的阴影。面临内外双重挑战，当前要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置。

党的十八大以来，我国持续强化对金融风险的防范和化解，对银行业的资本监管加强，提升其资本实力要求，并加强对“影子银行”、互联网金融相关业务的监管。在防范和化解地方债风险、规范金融市场交易行为等方面均采取了一系列措施。尤其今年上半年，一系列强监管政策密集出台，在防范和化解金融风险方面取得了一定成效。

防范金融风险，更需要加强监管协调。随着金融创新的增多,金融业的“交叉地带”越来越多。以资管产品为例，其包括证券公司、基金管理公司、期货经纪公司、私募等发行的产品，涉及的金额较大且横跨银行、证券、保险多个领域。如果不能加强监管协调，形成监管合力，一旦部分产品出现违约，容易引发“连锁反应”，风险隐患不容忽视。

加强金融监管协调,需要衔接监管政策出台的时机和节奏。在去杠杆、防风险的背景下，市场情绪较为紧张，监管政策什么时候出台、多项政策按怎样的节奏出台才能避免发生处置风险的风险，这对金融监管提出了更高的要求。

金融工作会议提出，设立国务院金融稳定发展委员会。这是提高和改进监管能力的积极举措，有利于进一步加强金融监管协调，有机衔接监管政策，稳定市场预期，形成金融发展和监管强大合力,补齐监管短板，避免监管空白，共同为供给侧结构性改革创造良好的货币金融环境。

防范化解金融风险，要坚定信心直面挑战。既要正视风险的存在，也无须过分恐慌，既要对风险保持高度警惕，也要坚定防范化解风险的信心。当前，我国经济运行总体平稳，货币政策保持稳健，金融调控和金融监管手段逐步完善，可以动用的工具更多。在此背景下，只要我们强化监管，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，就可以守住不发生系统性金融风险的底线，确保我国经济稳健运行。