夏日，古都西安烈日炎炎。上午10点，王波来到西安住房公积金管理中心办事大厅办理离职后住房公积金提取业务。只用了20多分钟时间，审批就全部完成，签字确认后，王波手机收到一条来自银行的信息，显示他提取的公积金已经到账。

“原来我朋友也办过类似业务，仅开证明就跑了两趟。没想到我这次办得这么快，听说还是局长亲自坐窗口给我办的”。王波所说的“局长”，是西安住房公积金管理中心党委书记刘晓民。在西安，局长驻窗口为民办事已成为当地深入推进行政效能革命的重要举措。

刘晓民告诉记者，自今年6月5日起，西安市启动为期一个月的“百名局长驻窗口，让群众最多跑一次”活动。要求各部门一把手亲身体验群众办事的“难点”“堵点”，进而促进办事流程的再优化。据刘晓民介绍，目前西安住房公积金管理中心已向社会公布了首批28项“最多跑一次”改革清单，涉及公积金查询、缴存、提取、贷款等多项业务，占到所有业务事项的50%，预计年底将达到70%以上。

“最多跑一次”让很多办事流程得到迅速优化简化。如残疾证办理，原来从受理到审批需一个多月，流程优化后，随到随审，7个工作日即可办结。再如营业执照办理，原来需进6家门提交5套38种资料，要30多个工作日。实行“一照一码”“五证合一”后，只需进1家门、到1个窗口、提交1套资料。在西安市交警车管所，有9项车辆驾管业务被要求最长在450秒内限时办结，被群众称赞为“读秒办事”。

简化高效的窗口服务效应来自以“放管服”改革为核心的行政效能革命。据了解，针对政府服务环境中的“慵懒散”和投资环境中的“办事难”等作风顽疾，今年4月，西安市全面启动了“行政效能革命”，以让群众和企业办事“最多跑一次”为目标，出台了《推进“最多跑一次”改革实施方案》《12345市民热线综合服务平台建设工作方案》和《行政效能革命问责办法》等一系列严规定、硬约束和有针对性的措施。扎实落实完善政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和政务服务网等“四张清单一张网”、搭建“12345”市民热线综合服务平台；探索实行“一枚图章管审批”模式；加快推进网上审批，让信息、数据多跑路，让企业、市民少跑路等。目前，44个部门的第一批468项政务服务已全部进驻市政务服务中心，共向社会公布、承诺的市区（县）两级“最多跑一次服务事项”达到4123项。

日渐细化、量化的效能考核效果到底怎么样，群众满意度是终极考核。自去年以来，西安市利用电视媒体整合市民代表、专家和人大代表等社会力量开展《电视问政》效能监督，由现场观众和市民线上线下现场对有关部门的工作投票打分。11期电视问政共追责处理干部538人。

在西安，如火如荼的行政效能革命带来的不仅是群众生产生活的便利和城市效率提升，同时也倒逼着干部“为民所想”、甘当“五星级店小二”的作风巨变。

6月22日下午5点多，碑林区政务中心食药局的一排窗口前依然忙碌。该局驻政务中心首席代表刘紫燕一边耐心受理业务，一边安慰办事群众：大家不用急，办完最后一单，才是我们的下班时间呢。碑林区政务服务中心主任赵晓军说，为确保“最多跑一次”落到实处，我们提出“把麻烦留给政府，把方便留给群众”，因此，延时、加班服务理所当然。为减少群众领取批复、证照的往返，碑林区政务服务中心还设立了一个帮办送达服务台，凡是办理完毕的证照、批文等，均可提供免费送达服务。

在碑林区工商局的服务窗口中，工商资料“诊疗窗口”是最热门的“科室”。正在驻窗口办事的该区工商局副局长李富春告诉记者，工商业务繁多，为提高效率，他们专门设立了这个申报资料“诊疗”岗位，集中指导企业一次申报成功。

按下“快进键”，跑出“加速度”。政务环境是城市发展环境的“风向标”。发生在西安的行政效能革命正让这个有着厚重历史的古都变得年轻而活力四射。数据显示，今年前4个月，西安新增企业数量达到5.2万家，同比增长102%；其中私营企业和个体企业分别增长55.34%和137%。