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上一版3  4下一版 2017年7月1日 星期 放大 缩小 默认
确保“一国两制”行稳致远
本报评论员

1997年7月1日,香港回归祖国,香港特别行政区成立。“一国两制”由构想变成现实,国家统一大业向前迈出重要的一步。20年来,“一国两制”、“港人治港”和高度自治得以落实,香港保持了繁荣稳定。今天,香港已经迈入“一国两制”实践的新里程,我们要总结经验、展望未来,确保“一国两制”行稳致远。

回归20年来,中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法规定的特别行政区制度在香港落地生根,香港纳入国家治理体系之中,香港基本法在香港法律体系中的最高地位牢固确立。香港原有的社会制度和经济制度保持不变,社会稳定,经济繁荣,依然保持国际金融、航运和贸易中心地位,多次被国际机构评选为最自由经济体和最具竞争力地区之一。

回归20年来,真正实现了“港人治港”。香港特区行政长官和立法会议员由港人选举产生,民主政治得到循序渐进地发展。香港特区政府对香港实行了有效管治,并且管治能力在不断提高。1997年至2016年,香港本地生产总值年均实质增长3.2%,在发达经济体中位居前列。香港与内地交流合作日益密切,互利共赢的趋势更加明显。20年的实践充分证明,“一国两制”不仅是解决历史遗留的香港问题的最佳方案,也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。

当前,世界政治和经济格局正在发生深刻的变化,香港在“一国两制”的实践中也不断遇到新问题和新挑战,一些长期积累的矛盾已经逐步显现,香港正处在关键的经济转型期。同时,内地经济的迅猛发展,“一带一路”倡议和粤港澳大湾区城市群发展规划,规模宏大,影响深远。6月28日,内地与香港签署了《投资协议》和《经济技术合作协议》。这两个协议是CEPA升级的重要组成部分,是内地与香港在“一国两制”框架下按照世界贸易组织规则作出的特殊经贸安排。两个协议根据两地经贸合作实际需要提出的新合作内容,其中针对香港参与“一带一路”建设设置了专章,将通过联合参与项目建设和开拓“一带一路”沿线市场等措施,支持香港参与“一带一路”建设。这些将为香港带来新的发展机遇。

党的十八大以来,习近平总书记对“一国两制”实践和香港工作作出了许多新的重要论述,体现了以习近平总书记为核心的党中央治国理政的新理念,以及对“一国两制”实践规律性认识的进一步深化。香港要发展得更快、更好,就要继续确保“一国两制”在香港的实践不走样,不变形,全面准确地理解和贯彻“一国两制”方针,正确认识和处理好香港与国家的关系:就是要把坚持一国原则和尊重两制差异有机结合起来;把维护中央权力和保障特别行政区高度自治权有机结合起来;把发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来。

目前,香港特区新一届政府的管治团队已经就位。新一届政府主要官员大多数来自公务员系统,在特区政府工作的时间长,经验丰富,有较强的行政能力。新任特首林郑月娥在经济、社会、房屋、教育、医疗、青年发展等方面已经提出了新的政策构思,这就需要整个施政团队敢于担当,雷厉风行,强化创新意识,跳出惯性思维,尽快把这些政策构思落到实处,让香港广大市民享受到经济社会发展的红利。

6月29日,习近平主席在抵达香港时再次指出:20年来,中央始终是香港发展的坚强后盾。中央将一如既往支持香港发展经济、改善民生。相信在中央政府的全力支持下,新一届特区政府定会不负重托,全面准确贯彻落实“一国两制”方针和基本法,积极融入国家发展,充分利用好“一带一路”、人民币国际化、粤港澳大湾区这三大发展机遇,充分发挥“国家所需,香港所长”的特殊优势,发展经济、改善民生,取得更多、更大、更辉煌的发展成就。

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