福建政和县铁山镇罗家地，曾经多年基层组织涣散。“基层组织容易产生的弊病，这里占全了。”政和县铁山镇党委书记颜隆波说，多年来，罗家地少有人管，也没人敢管。

2015年初开始基层换届，到了8月初政和县其他村都已完成，可罗家地连选举委员会还没成立。县里要求10月全部完成换届，颜隆波等镇干部心急如焚，可又没有良策。

“参加选举的两派互相拆台，明里暗里拉拽村民，不少村民不厌其烦，干脆不参加选举。连人都凑不起来，咋选？”颜隆波他们把情况反映给时任政和县委书记的廖俊波：“当时心里很忐忑，怕挨批。”没想到，廖俊波不但没有批评他们，还组织相关部门召开现场会，让大家一起想办法，强调“基层选举，哪个村也不能落下！”一个领导小组随即成立，该小组由一名县委常委带队，县组织部部长、民政局局长等相关负责人在列，专门协调完成罗家地村选举工作。

廖俊波当时提出一个原则：要“以干得助”，通过干事创业来凝聚人心。长期以来，罗家地村的发展建设几乎处于停滞状态，村里都没条像样的路，河道也是脏乱差，村民连个业余文化场所都没有……挂点负责这个村的铁山镇人大主席连火灶说：“我们之前做了几个预案，但所有预案只是考虑怎么保证选举程序，怎么完成选举任务，而廖书记是从村庄发展和老百姓利益角度出发的”。

围绕这个原则，领导小组在罗家地村做了一个月群众工作。“小组成员明确分工，分成几条线去到村里了解村民的诉求，调动他们参与的积极性，同时承诺选举过程公正、透明，让他们放心、有信心。”领导小组成员、时任政和县副县长的何宋林说，这期间，廖俊波组织他们开了3次汇报会，了解选举进展，提出指导意见。2015年10月29日，罗家地村平稳完成换届。

如今，在政府支持下，罗家地村硬化了水泥路，河道也得到整治，娱乐健身场地也正在建设中。“村里适合种地瓜，家家都制作地瓜干，我们帮村民对接销售企业，还在积极想办法帮他们把高山蔬菜卖出去。”颜隆波说，村里上访的人少了，说闲话的人少了，民心稳了，发展也上来了。