近一个时期以来，全国蔬菜价格一路走低，部分品种甚至跌破采摘成本价，出现区域性滞销卖难现象。

菜价持续低迷

“4月初一斤还卖1.4元，现在已经跌到0.7元了。这个价连包地、采摘的成本都不够，只能拔秧改种别的。”5月25日，在北京新发地农副产品批发市场，菜贩梅老四对《经济日报》记者说。梅老四在河北固安包地种大棚尖椒，自产自销，往年收益还不错。新发地农副产品批发市场统计部经理刘通告诉记者，上星期尖椒均价周环比下跌22.22%，商户多半赔钱。

相对而言，尖椒价格跌幅还算“温柔”。农业部监测数据显示，全国冬瓜价格同比跌幅超过70%，大葱、洋白菜价格同比跌幅超过50%。从六大类蔬菜价格波动情况看，叶类菜、根类菜、花类菜同比下跌超30%；果类菜次之，跌幅超20%；茎类菜略跌，跌幅在5%以内。根类菜中的白萝卜、胡萝卜，叶类菜中的大白菜、芹菜，茎类菜中的葱头，价格同比跌幅超40%。

“全国蔬菜价格走低，和往年相比，环比跌幅较大，同比跌幅剧烈。”农业部蔬菜市场监测预警首席专家孔繁涛说。孔繁涛参加农业部近期组织的蔬菜全产业链分析预警团队，刚从河南、山东等蔬菜主产区实地调研回京。

4月份，农业部重点监测的28种蔬菜平均批发价格为每斤1.82元，环比跌4.7%，同比跌22.4%，比近6年同期平均价格低8.9%，为近6年来同期最低。农业部监测的580个蔬菜重点县，蔬菜价格也表现为相同趋势：平均地头批发价为每斤1.52元，环比跌6.5%，同比跌16.9%。一季度“蔬菜200指数”为119.51，同比低34.7个点。

根在供过于求

蔬菜行情持续低迷，原因在于供过于求。具体地讲，种植面积扩大、单产水平提高是主要因素，信息不畅、重叠上市又加剧了供需失衡。

在海南租地种圆茄的蔬菜经销商姚凤仪告诉记者，以前他只种200亩，今年扩大到500亩，“一些人甚至租了上千亩地种菜”。

像姚凤仪这样扩大种植面积的做法，在全国具有一定的普遍性。据农业部监测，1月底580个蔬菜重点县信息监测点在田蔬菜面积95万亩，同比扩大3.1%。其中，大白菜、大葱、冬瓜、花椰菜、蕹菜、丝瓜、苦瓜、姜、莲藕等9种蔬菜在田面积同比增长了10%以上；普通白菜、南瓜、番茄、大蒜等4种蔬菜在田面积同比扩大5%以上。

“农产品当期种植面积主要取决于上期市场价格，一般而言，上期价格较高，当期种植面积就会扩大，反之亦然。”孔繁涛说。2014年至2015年，蔬菜价格稳中趋降，菜农种植意愿偏弱。2016年初遭遇寒潮天气，蔬菜价格上涨明显，加之农业供给侧结构性改革中，玉米等农产品价格下行趋势明显，蔬菜的种植效益凸显，导致农民去冬今春纷纷扩大蔬菜种植面积。

除了种植面积扩大外，今春气象条件总体向好，蔬菜单产明显提高也是一个重要原因。中央气象台数据显示，今年前4月，全国大部分农区气温较常年同期偏高1℃至4℃，未出现明显异常天气情况，水热条件匹配良好，土壤墒情适宜，利于蔬菜生长，使得蔬菜单产水平普遍提高。

供给侧要发力

如何防止菜价暴涨暴跌？孔繁涛认为，产地有关部门要持续开展蔬菜种植意愿调查，将调控关口前移，提前研判蔬菜市场供需形势，利用互联网、手机APP、电视、报纸等手段，及时发布监测预警与市场供需信息，有效引导菜农理性安排生产。另外，应构建蔬菜产销对接平台，利用电子商务等手段，拓展蔬菜销售渠道，减少蔬菜流通环节，并加强产地销地合作，鼓励产地销地批发市场、企业、蔬菜合作社等主体开展长期合作，形成相对稳定的流通渠道，促进蔬菜均衡上市。

要从根本上解决蔬菜供需失衡、价格大起大落难题，还得从供给侧结构性改革入手。今年的中央一号文件强调，“农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。”这一论断也契合蔬菜生产。

在蔬菜供给侧结构性改革方面，河北张家口市一些做法值得借鉴。为避免无序生产、同质竞争，张家口市划分了坝上无公害错季菜、坝下丘陵区无公害错季菜、河川区无公害设施菜、无公害特菜4个蔬菜优势产业带。为确保张家口蔬菜“无公害”，当地农业部门近年来大力推广农家有机肥和防虫网、黏虫板、性诱剂、杀虫灯等生态治虫方式，虽然生产成本偏高、单产偏低，但蔬菜质优价高，供不应求，甚至远销韩国、日本、马来西亚等国家和地区。