郑新立

中央政策研究室原副主任

国企改革要把握四个重点

如何使国有企业通过深化改革形成新的体制机制，更好地发展，我认为需要把握好四个重点：

第一，对国有资产的管理，要从管资产为主向管资本为主转变。这有利于发挥国有资本在结构调整中的引导作用；有利于落实企业的经营自主权，增强竞争力；有利于放大国有资本的功能。第二，切实发展混合所有制企业。吸收民间资本，提高国有企业资本金的比例，降低债务率，是部分债务率偏高的国企走出困境的一个重要选择。第三，允许混合所有制的股份制企业实行员工持股制。实行员工持股，特别是核心层持股、老的员工持股，可以使企业的管理层和老的员工形成一个推动企业发展的命运共同体。第四，把企业党的建设的优势打造为国际竞争的优势。企业要建立现代企业制度，同时也要把我们党的建设这个政治优势发挥出来，把现代企业制度和党的建设融合起来，切实增强竞争力。

韩保江

中央党校经济学部主任

去“僵尸企业”有三重效益

在当下的供给侧结构性改革中，去除“僵尸企业”是一个重要内容，至少有三个层面的效益是值得关注的。

第一，宏观经济上的效益。去“僵尸企业”是让市场在资源配置中起决定性作用的一个前提。真正使供求关系恢复到正常状态，相关产业的发展才能更加健康可持续。第二，微观经济上的效益。通过去“僵尸企业”，形成企业发展的一种外部约束和压力激励，对构建企业微观治理机制大有裨益。第三，体制改革上的效益。去“僵尸企业”可以概括为三个有利于，一是有利于进一步完善社会主义基本经济制度，二是有利于国有企业改革和国有经济发展，三是有利于非公经济的发展。

张占斌

国家行政学院经济学部主任

应从三方面发力国企改革

近年来，国有企业改革取得了很大成绩，但是问题仍然有很多，应从三个方面持续发力。

一是要坚定不移地推进市场化进程。国有企业的地位重要，作用和影响巨大，必须理直气壮做强做优做大。实现这个目标，需要进一步推进市场化进程。

二是要大力推进混合所有制经济发展，更好改造已经滞后的体制机制。同时要保护好产权，保护好企业家的积极性，保护好市场经济的每一个细胞。

三是要体现以人民为中心的发展思想。在推进国企改革进程中，一方面要能够找对人，找到适合的、有积极性的人才来推动；另一方面，也要在改革中保护好人的积极性，将国家、集体、个人的利益协调好，这一点同样非常重要。

（以上均为杨 澍整理）