在新宁县城售卖脐橙的商贩们说,以往去长沙送一货车脐橙来回最快也要折腾一天一夜,洞新高速开通后,只需半天时间,脐橙价格比原来翻了一番,生意越来越好做了。
近年来,邵阳交通建设发展迅速,已成为区域交通枢纽。作为湖南省人口及贫困人口最多的城市,邵阳如何推动交通建设改革?
发展“痛点”变成“亮点”
邵阳素为“上控云贵、下制长衡”的交通要塞,曾因水路、公路交通顺畅而辉煌。上世纪七八十年代,其工业总产值占全省六分之一,经济总量排全省第五位,全国41个工业门类,邵阳有39个。从上世纪九十年代开始,邵阳一度成为湖南省的“交通死角”:铁路是“断头路”,公路等级低,交通优势的丧失使其成为欠发达地区。
“交通是邵阳发展的痛点。”邵阳市铁路建设协调指挥部常务副指挥长周晓红说,在2010年前,邵阳市仅有铁路运营里程104公里,每万人拥有铁路里程仅相当于全省平均值的25%,民航机场在邵阳也只是一个“梦想”。
“邵阳要在国家纵深推进开放型经济的大战略中,重新找到自己的区位优势。再造区位优势,关键是打造交通枢纽。”邵阳市委书记龚文密说。
此后,打造交通优势,建设经济强市,成为了邵阳发展的“牛鼻子”。短短几年间,利用国家加大基础设施投入的机遇,邵阳积极实施“交通先行”战略,建机场、强公路、畅水运,一路高歌猛进。经过几年爬坡过坎的努力,邵阳成功告别交通瓶颈历史,由落后变“超前”,在湖南率先“县县通高速”,成为全省唯一的国家农村公路建设示范市。由此,邵阳进入全国公路交通枢纽城市行列。
从铁路“盲肠”步入“高铁时代”
近年来,国家实施“一带一路”、长江经济带等发展战略,邵阳积极融入其中,借鉴其他地区经验,实现了后发赶超的目标。在一条条铁轨、一条条公路、一条条航线上,记者感受到了邵阳交通的后发赶超优势。
“情况发生了翻天覆地的变化。”周晓红感慨地说:沪
昆高铁邵阳段建设里程39.6公里,2014年底已通车运营;娄邵铁路扩改工程,在邵阳市境内53.6公里,2016年1月份运营,并开通了始发至长沙、广州、上海的动车,邵阳从铁路“盲肠”步入“高铁时代”;怀邵衡铁路于2014年10月开工建设,在邵阳境内180公里,预计2018年开通运营。
后发赶超在公路建设上更明显。“经测算,每1元公路建设投资带动的地区生产总值约为3元。”邵阳市交通局局长邓涛说,近年来全市高速公路投资190亿元,已直接带动GDP增长570亿元,这对2016年GDP值1520亿元的邵阳而言,作用不言而喻。
随着洞新、怀通等高速相继通车,高速公路总里程达506公里。依靠高速公路网,对内,辐射省内60%以上的人口,可在1小时内直达娄底、怀化等五地市;对外,直接打通江西、贵州、广西、广东的交通大动脉,车程均在4小时以内。
行驶在边南公路上,记者发现邵阳处处彰显着生态文明理念。驴友们边拍照边发出“路真漂亮”“护栏设计真用心”的赞叹。2016年完工的边南公路改造工程,连接了两江峡谷国家森林公园和南山国家级风景名胜区,是一条旅游交通大动脉。借鉴了其他省份的经验教训,当地在设计之初,就将该公路定义为生态旅游干线公路,尽量沿老路改造,避免高填深挖,并增设了观景台,实现公路建设与自然景观的和谐。
实现蓝天梦是邵阳人的夙愿。尽管已是5月份,但武冈市的很多老百姓都忘不了3月28日飞机降落在自家门前机场的情形。当天中午12时许,一架空客A320飞机降落邵阳武冈机场,试飞工作顺利完成。武冈机场建设协调指挥部指挥长王长忠说,机场建设起步虽晚,但跑道建设的技术水平却很高。这是湖南省海拔最高的机场,修建机场共削平37个山头,处理大小溶洞11个。在高峰期,每天平均在工地要爆炸70吨炸药。仅用1年半就基本完成了工程建设任务。
随着高铁、公路、机场等一系列交通设施的完善,邵阳已完全具备融入长三角、珠三角、大西南地区的时空条件,1小时到长沙、2小时达武汉、3小时抵广州正成现实。
“绿色通道”带来“真金白银”
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重要任务。邵阳地处武陵山连片特困地区,贫困人口占湖南省的六分之一,数量最多,任务最重。交通闭塞是相当一部分群众长期贫困的主要原因。按照中央精准扶贫精准脱贫的要求,邵阳把交通扶贫放在突出位置,通过交通建设培育新的增长点、兴业富民。
“过去穷就穷在交通上。”新宁县县长谭精益说,新宁县地处湘桂边界,境内山川绵延,丘陵起伏。2010年以前,县内大部分道路路况极差,坡多弯多,缺少连接。由于交通制约,新宁人守着肥沃的土地过着穷日子。
为切实推进交通扶贫建设,邵阳创新交通项目建设方式,将农村公路拓宽提质改造纳入绩效考核范畴,2016年从本不宽裕的市财政中挤出1118万元的“以奖代补”引导资金,并要求县市区每公里不低于5万元配套到位,以“真金白银”推进项目建设。
如今,新宁交通“瓶颈”彻底打破,不仅建成高速公路,改造过境干线公路,还实现了100%的村村通水泥路。武冈机场的建设极大便利了游客快速进入新宁崀山景区。5年前,新宁县游客量每年不到200万人次,如今达560万人次。去年以来,全县形成了以崀山旅游为龙头,脐橙等多种产业齐头并进的态势。
由于全县“路路通”,脐橙每年新增2万亩,每个脐橙园都通路通车,借此发展起300多家农村电商。每年近万担脐橙集中外销基本形成了“绿色通道”,每斤价格从1元卖到了2.5元,仅此一项,全县果农人均年增收1200元。一条条锦绣大道正成为群众脱贫致富的民心路。
利用交通条件改善的契机,一大批极具发展潜力的企业竞相落户邵阳:在新宁湘商工业园内,满师傅食品、新雄鞋业等公司纷纷入驻,预计再过3年至5年,工业园将实现销售收入30亿元。如今,邵阳市干线公路沿线已成为工业园区的主要聚集带,几千公里的公路就像一条财富的纽带,将分布在各县区的经济板块串到了一起。