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上一版3  4下一版 2017年5月8日 星期 放大 缩小 默认
4月份以来,多起较大森林火灾相继发生——
密切关注火险趋势 坚决落实防火责任
经济日报·中国经济网记者 黄俊毅

经过9000多人三天三夜的全力扑救,到5月5日12时,内蒙古大兴安岭毕拉河特大森林火灾火场外围明火全部扑灭。4月份以来,河北、山西、辽宁、内蒙古、山东等省区相继发生多起较大森林火灾,原因何在?

火险气象等级高,是近期森林火灾多发的主要原因。

从历史上看,4、5月份历来是我国重特大森林火灾的高发时段。每年这个季节,我国不少地方旱情加重,气温快速回升,大风天气增多,森林防火形势严峻。这种干旱大风天气,星星之火极易失控成燎原之势。据国家林业局统计,2011年至2016年,全国发生20起重特大森林火灾,5月份发生的占40%,发生在北方省区的占85%。

气象部门数据显示,近期北京、天津、河北北部和西部、山西东部、内蒙古东北部、辽宁西南部和东部、吉林西北部和中东部、黑龙江西北部和东南部、山东东部等地的森林火险气象等级为中度危险(三级)。其中,北京北部和西部、河北北部、内蒙古东北部、辽宁西南部和东南部、吉林中南部的部分地区森林火险气象等级为高度危险(四级),北京北部、河北东北部、辽宁西南部的局部地区森林火险气象等级为极度危险(五级)。国家森林防火指挥部日前通报的北京平谷“4·29”森林火灾、河北承德“4·29”森林火灾、内蒙古大兴安岭北部原始林区乌玛林业局“4·30”俄罗斯入境火、内蒙古大兴安岭毕拉河北大河“5·02”森林火灾,都发生在这些区域。上述地区必须密切关注天气和森林火险变化趋势,切实采取得力措施,确保各项高火险应急响应措施落实到位,严防再次发生重特大森林火灾。

国家森林防火指挥部通报的4起森林火灾,除4月30日内蒙古大兴安岭北部原始林区属于俄罗斯入境火外,其余3起都是人为疏忽导致。比如:内蒙古大兴安岭毕拉河特大森林火灾是5月2日12时15分毕拉河林业局北大河林场管护站司炉工倾倒燃烧剩余物残渣引起的,河北承德“4·29”森林火灾则由承德县三家镇戴家营村村民燎地边引发。

“近期森林火灾集中爆发,暴露出当前森林防火工作还存在一些不容忽视的问题。”国家林业局副局长张永利说,一是火源管理有漏洞。一些地方监管不力,老百姓野外生活用火、民俗用火明显增多,未经审批的生产用火随意进行,森林火灾隐患十分突出。国家森防指工作组在基层明察暗访期间,经常能看到野外烧秸秆、上坟烧纸、野外吸烟等现象,重要路口、重点地段也缺少宣传碑牌和宣传标语。火源管理已成为当前森林防火最为突出的一个问题。二是责任落实不到位。一些地区多年没有发生大的森林火灾,部分负责人麻痹思想严重,侥幸心理突出,工作没有摆上应有位置。个别地方领导带班期间外出,人找不到,电话打不通;防火值班人员脱岗漏岗,报警电话无人接听。三是扑火安全隐患突出。一些地方不重视森林防火知识培训、扑火实战演练和紧急避险常识普及工作,扑火伤亡事故有所抬头。四是应急保障不力。一些地方林区基础设施建设滞后,扑火装备落后,专业扑火力量不足,难以适应高火险形势特别是扑救重特大森林火灾的需要。个别地方森林防火预案长期不修订,缺乏操作性,只是应付做样子。有的地方没有防火经费,物资储备库就几把工具和几个水桶,管用的、先进的扑火装备基本没有。

“必须坚决落实森林防火责任,确保火有人管、责有人担。要严格落实以地方政府行政首长负责制为核心的各项森林防火责任,做到纵向到底、横向到边、奖惩严明。高火险地区党政一把手和森防指主要负责人,要把森林防火作为当前林区的第一件大事、第一位任务、第一项职责来抓,亲自研究部署,亲自检查落实,亲自抓薄弱环节。”国家森林防火指挥部负责人说。

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