近年来，部分农村环境污染比较严重，尤其是水污染不容忽视。造成农村水污染的原因是多方面的，既有产业结构不合理的因素，又有农民环保意识淡薄，生产生活废水肆意排放，田间农药化肥滥用的问题。同时，还存在水污染治理机制不够健全、污染源治理投入不足的短板。

在推进农业供给侧改革、中西部承接东部产业转移以及全面建设新农村的当下，守好一方净水、实现绿色发展意义深远。

一要推进农业供给侧改革，优化农村产业结构，注重源头防污。一方面，严防高污染企业进入，逐步淘汰高污染产能；另一方面，大力研发生产易降解、效果好的生物农药、有机化肥，持续加大对相关农资产品生产销售企业的税收优惠，激励企业研发生产，引导农民增强环保意识。

二要探索引入PPP模式，加大农村基础设施投入，注重基础治污。农村城镇化、农业产业化的推进，将会产生大量的工业与生活污水、废水，由于农业产业经济基础薄弱，广大农村发展污水治理及循环使用设施建设资金严重不足，污水、废水处理能力低下。PPP作为一种有效的政府与社会资本的合作模式，可以实现“利益共享、风险共担、全程合作”，既能解决污染治理资金上的不足，又能释放市场机制的效率。

三要完善绿色发展机制，强化水污染的制度约束。一是完善“绿色税收”体系。根据企业污染源的排放、处理情况，给予税收征缴和税收优惠，有效引导企业减污、治污。二是探索有效的检测、监督体系。将农村、农业发展新规划与水污染防治法紧密结合，严格标准，健全科学、准确、实时的水污染检测、监督技术和机制，掌握水源质量动态变化，精准施策。三是完善“绿色发展”考核体系。把乡村水质、土质、林木覆盖率等作为新农村建设的重要指标，纳入干部考核指标体系，赋予合理的考核权重，引导干部树立正确的发展观和政绩观。

（安徽省宿州市国税局 王洪洲）