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上一版3  4下一版 2017年5月6日 星期 放大 缩小 默认
坚持底线思维 着力控制风险
——深入学习习近平总书记金融安全重要讲话系列评论之三

本报评论员

在当前形势下,维护金融安全,必须坚持底线思维,着力控制风险,科学防范风险,坚决守住不发生系统性金融风险底线。

在金融领域,市场主体始终要面对不确定性作出经营决策,因决策高下出现经营的优胜劣汰,也是金融市场中的正常现象。坚持底线思维,并非要将金融风险一扫而光,而是要确保各个市场主体能够为自身决策负责,不把风险传导他人,从而将金融风险限制在局部,使风险爆发的负面影响不至干扰整个金融体系的正常秩序,守住不发生系统性金融风险的底线。

坚持底线思维,需要摸清风险所在。“君子安而不忘危”,我国金融形势总体上是好的,金融风险是可控的,但对于金融体系中存在的风险和隐患,也要给予足够的重视。当前国内外经济金融形势不确定性增大,随时可能出现预料之外的情况,并对国内的金融市场主体形成冲击,心中有数,才能沉着应对各种挑战。

在金融业混业经营的浪潮中,一批金融控股公司和新型金融产品逐步浮出水面。在现有的分业监管格局下,各监管主体均从行业层面出发提出监管要求,有时难以对这些新型的公司和产品进行全方位、全过程监管。金融监管中的空白和短板,为盲目加杠杆等行为留下了监管套利的空间。如果任由这些风险点野蛮无序扩张,将使整个金融体系变得脆弱,对金融安全产生不利影响。

坚持底线思维,必须强化监管意识,提高监管效率。一方面,要正视监管责任,不能为推动行业发展而轻视或放松监管;另一方面,要把握金融规律,以科学办法防范和化解金融风险,把握节奏,讲究策略。同时,还要破除“各人自扫门前雪”的想法,坚持协同防范风险,加快建立金融监管宏观审慎管理框架,健全跨行业跨市场风险监测预警机制和应急处置机制,统筹监管系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施,将所有从事金融业务的机构和金融产品置于监管之下。

坚持底线思维,要求我们对风险因素进行主动管控。对于已经发现的局部风险,坚持早防早治,绝不姑息养奸。禁止非法金融活动,取缔非法金融机构;扎实推进互联网金融风险专项整治工作;坚决遏制非法集资高发势头;对于债务过快上升的经济部门,要限制增量债务,并通过债转股、债务置换等办法稳妥处置存量;对于不良资产,要继续扩大不良资产证券化试点,严厉打击逃废债行为;严格限制金融体系内的资金变相流向投资投机性购房,综合施策防范房地产领域的金融风险。

有备方能无患。坚持底线思维,意味着要做好应对极端情况的准备。健全流动性风险监管制度,开展流动性风险压力测试;积极应对外部冲击风险,加强对国际收支和跨境资本流动的监测、预警和响应。

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