本报评论员

在当前形势下，维护金融安全，必须坚持底线思维，着力控制风险，科学防范风险，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

在金融领域，市场主体始终要面对不确定性作出经营决策，因决策高下出现经营的优胜劣汰，也是金融市场中的正常现象。坚持底线思维，并非要将金融风险一扫而光，而是要确保各个市场主体能够为自身决策负责，不把风险传导他人，从而将金融风险限制在局部，使风险爆发的负面影响不至干扰整个金融体系的正常秩序，守住不发生系统性金融风险的底线。

坚持底线思维，需要摸清风险所在。“君子安而不忘危”，我国金融形势总体上是好的，金融风险是可控的，但对于金融体系中存在的风险和隐患，也要给予足够的重视。当前国内外经济金融形势不确定性增大，随时可能出现预料之外的情况，并对国内的金融市场主体形成冲击，心中有数，才能沉着应对各种挑战。

在金融业混业经营的浪潮中，一批金融控股公司和新型金融产品逐步浮出水面。在现有的分业监管格局下，各监管主体均从行业层面出发提出监管要求，有时难以对这些新型的公司和产品进行全方位、全过程监管。金融监管中的空白和短板，为盲目加杠杆等行为留下了监管套利的空间。如果任由这些风险点野蛮无序扩张，将使整个金融体系变得脆弱，对金融安全产生不利影响。

坚持底线思维，必须强化监管意识，提高监管效率。一方面，要正视监管责任，不能为推动行业发展而轻视或放松监管；另一方面，要把握金融规律，以科学办法防范和化解金融风险，把握节奏，讲究策略。同时，还要破除“各人自扫门前雪”的想法，坚持协同防范风险，加快建立金融监管宏观审慎管理框架，健全跨行业跨市场风险监测预警机制和应急处置机制，统筹监管系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施，将所有从事金融业务的机构和金融产品置于监管之下。

坚持底线思维，要求我们对风险因素进行主动管控。对于已经发现的局部风险，坚持早防早治，绝不姑息养奸。禁止非法金融活动，取缔非法金融机构；扎实推进互联网金融风险专项整治工作；坚决遏制非法集资高发势头；对于债务过快上升的经济部门，要限制增量债务，并通过债转股、债务置换等办法稳妥处置存量；对于不良资产，要继续扩大不良资产证券化试点，严厉打击逃废债行为；严格限制金融体系内的资金变相流向投资投机性购房，综合施策防范房地产领域的金融风险。

有备方能无患。坚持底线思维，意味着要做好应对极端情况的准备。健全流动性风险监管制度，开展流动性风险压力测试；积极应对外部冲击风险，加强对国际收支和跨境资本流动的监测、预警和响应。