西安,古时长安,十三朝古都,中华文明重要发祥地之一,古代丝绸之路的起点。但现在,历史的荣光已成过去,目前经济总量不大、工业不强、城市竞争力整体表现一般成为西安发展最突出的短板。中国社会科学院城市与竞争力研究中心课题组对中国城市竞争力研究的最近成果显示,西安综合经济竞争力在全国排名第29位,其特有的文化、科教、区位等优势并未有效转化成促进经济发展的现实动能。西安的将来,与陕西自由贸易试验区的设立息息相关。自贸区的设立,为西安追赶超越以及建设大西安规划带来了新动能。
自贸区,助力西安产业迈向高端化,迎来自身发展新机遇。据了解,陕西自贸试验区西安片区,将重点发展先进制造业以及现代服务业,打造航空制造等特色先进制造业基地,集聚与制造业发展密切相关的现代服务业。自贸区为西安持续做大总量,做优质量和发展高端产业提供了平台和方向,是西安实施产业升级行动,打造西部经济中心,实现“万亿级”城市目标的重要依托。
自贸区,助力西安扩大开放水平,连通世界形成发展新动能。陕西自贸区核心片区是西安片区。涉及西咸新区、西安高新区、经开区、浐灞生态区四大功能区,未来这些区域将协同发力,不断优化涉外服务环境和营商环境,以此带动西安的软、硬环境迎来新的改善。在保持其人文历史、经济社会及资源禀赋的同时,将全面提高西安对外开放的水平。依托自贸区,西安打造内陆开放高地,会更加明确自身在全球价值链中的定位,为融入世界经济发展大局以及建设开放便捷的信息城市增加助力。
自贸区,助力西安重塑古都新形象,辐射带动西部地区新发展。自贸区的设立,会加快“大西安”建设步伐,让西安在城乡规划、产业布局、基础设施、社会管理、公共服务、创业就业、环境治理、政策保障等方面实现明显的提升和改善,全面提升大西安的城市品位、形象和核心竞争力。借助自贸区设立,西安应着力增强自身科技创新、文化引领和综合服务功能,通过跨越式发展重塑古都新形象。同时自贸区将全面提升西安的综合承载力和辐射带动力,带动大关中、引领大西北,推动大西安与“一带一路”沿线城市融合对接、合作发展,担负起国家中心城市的重要职责。
(作者系中国社会科学院城市与竞争力研究中心课题组成员)