经济日报·中国经济网记者 陈 静

这是核心技术不断突破，产业创新动能丰沛，线上线下深度融合发展的一年。这是公共服务不断创新，网络生态日趋清朗，亿万人民共享互联网发展成果的一年。这是顶层设计不断完善，网络治理纲举目张，“中国方案”举世瞩目的一年。

2016年4月19日，习近平总书记在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。“着力推动互联网和实体经济深度融合发展”“以人民为中心”“建设网络良好生态”“尽快在核心技术上取得突破”“正确处理安全和发展的关系”“坚持鼓励支持和规范发展并行”“聚天下英才而用之”……一系列重要论断统揽全局，高瞻远瞩，指引着我国网信事业绘出新蓝图，奔向新高度。

专家学者们对此高度评价。“‘4·19’重要讲话，勾勒出中国网信战略的大框架。”复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸认为。“‘4·19’重要讲话就是对有中国特色的治网理念的全面阐述。”中国信息安全研究院副院长左晓栋表示。“在‘4·19’重要讲话的指引下，过去一年来我国网信事业在多个方面成绩显著，亿万人民在互联网上的获得感不断增强。”中国信息通信研究院政策与经济研究所所长鲁春丛如是说。

产业发展——

新引擎动力强劲

去年12月底，浪潮发布了新一代关键应用主机天梭M13，这是我国自主研制的在线交易处理性能最强的单机服务器系统，我国由此成为美国和日本之后，全球第三个掌握最高端主机核心技术的国家。

浪潮集团董事长孙丕恕告诉记者：“总书记‘4·19’重要讲话中关于核心技术突破的论述，体现出创新观的升级，从‘封闭式创新’变成‘开放式创新’，从‘独立式创新’转为‘融合式创新’，超越‘颠覆式创新’走向‘重塑式创新’，浪潮就是按照这一创新理念不断获得新的突破。”

在鲁春丛看来，网信企业自主创新能力的显著提升，得益于国家政策的带动引导：“一年来，《国家信息化发展战略纲要》《‘十三五’国家信息化发展规划》《信息产业发展指南》等文件相继发布，中国互联网投资基金成立，预计共投入1000亿元鼓励网信领域的创新创业。这些都使市场资源和科技资源加速向重点领域聚集发力。”

网信企业自主创新能力的显著提升，也得益于信息技术与传统行业的融合应用，需求催生了技术创新，激发了企业发展的内生动力。2016年，我国网络零售交易额达到5.1万亿元，同比增长26.2%，分享经济蓬勃发展，网络约车、共享单车、在线短租等市场活跃。智能化制造、个性化定制、网络化协同、服务化生产等新模式孕育兴起。

习近平总书记强调，网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。360公司董事长周鸿祎对此深有体会：“过去一年，我们先后和武汉、西安两个城市合作，建设国家级的网络安全学院和网络安全实验室，同时我们积极扶持‘白帽黑客’，鼓励他们将挖掘出的漏洞通过补天平台出售给我们，360再将这些漏洞提交给国家漏洞库。”他告诉记者，这正是落实习近平总书记所说的“要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼识才，爱才惜才”。

以人民为中心——

获得感“更上层楼”

在杭州邵逸夫医院门诊大厅，二维码随处可见。每天来这里就诊的上万名病人，通过手机APP就可以完成挂号、医保+自费金额在线支付、查看化验单等就诊流程，甚至可以通过电子处方购药，药品直接配送到家。“挂号时间长、看病等待时间长、缴费时间长，看病时间短”的“三长一短”问题，正因互联网的加入被有效化解。

一年来，我国网络信息惠民、便民深入发展，网络提速降费、农村普遍服务取得积极成效，互联网在促进公共服务均等化和电子政务创新等方面作用明显。“互联网+”正在融入百姓的生活，以人民为中心的信息化发展观，顺应了民生诉求多样化、服务个性化、方式便利化等新形势新要求。

习近平总书记在“4·19”重要讲话中要求，各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线。善于运用网络了解民意、开展工作，积极回应网民关切、解疑释惑。网信部门会同工信、公安、民政、卫计、工商等部门先后查处百度涉“魏则西事件”、快手平台“伪公益”等一系列典型案件，在打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动中，全国公安机关共侦办各类侵犯公民个人信息案件1886起，抓获犯罪嫌疑人4261名。

“政府相关部门对突发事件的回应，披露信息的机制，都在形成规范高效的流程，管理手段更有弹性，更加灵活，政府与民众双方形成了一个比较良性的互动机制。”沈逸评价说。

开放发展——

“中国方案”世界瞩目

阿里云的数据中心已经覆盖新加坡、迪拜、欧洲、澳大利亚、美国等地，在全球设立了14个地域节点，基本实现了全球主要互联网市场的覆盖。在中东迪拜，阿里云是全球主要云计算公司当中第一个也是唯一设点的公司。阿里云负责人表示：“通过技术输出，中国网信企业正在修通‘普惠道路’，为中国企业出海铺路搭桥，也成为当地经济增长的新动能。”

习近平总书记强调，要鼓励和支持我国网信企业“走出去”，深化互联网国际交流合作，积极参与“一带一路”建设，阿里云、浪潮、华为、中兴……中国在互联网领域的建设成就得到普遍认可，并成为推进区域协调发展的重要力量。

2016年11月我国《网络安全法》正式出台，明确“维护网络空间主权”原则；2016年12月，《国家网络空间安全战略》发布，首次以国家战略文件形式，全面、系统、凝练、深刻地阐述了信息时代中国的战略主张；今年3月，我国发布了《网络空间国际合作战略》，为推动网络空间国际合作、探寻网络空间国际治理体系建设和推动网络空间人类命运共同体的建设提供了“中国方案”。

一年来，中国在网络空间国际舞台的作用和影响力受到国际社会的赞许，并成为全球和平与发展的压舱石。一方面，我国积极参与国际网络空间治理、扩大国际影响力，共同推动互联网关键资源管理权完成转移，积极助推互联网域名地址分配机构的国际化进程；另一方面，通过第三届世界互联网大会的成功召开、杭州G20峰会《二十国集团数字经济发展与合作倡议》的签署、网上丝绸之路的规划设计以及《网络空间国际合作战略》的发布等，有力拓展了国际发展空间，进一步深化了网络空间国际合作。

站在实现中华民族伟大复兴的历史高度，面向全球进入信息时代的新形势，习近平总书记“4·19”重要讲话提出了具有全局性和统领性的网络空间治理理念，阐释了互联网及信息社会发展的内在规律，在这一重要讲话精神指引下，中国正步履坚定地行进在从网络大国通向网络强国的道路上。