作为煤炭大省，山西去产能就业安置人员数量庞大，安置工作问题突出。面对困难，山西省去产能企业不断创新实践，通过与新经济企业展开合作，初步探索出了一条解决就业安置难题的新思路。

以山西焦煤集团为例，通过与新经济企业展开合作，以网约车为突破口和试验田，积极创新就业模式，帮助职工通过从事移动出行行业实现再就业。网约车行业具有灵活性高、工作时间自由、门槛和成本较低的特征，这种灵活就业模式为经济转型中的职工带来了更多选择和机会。目前，山西焦煤集团中已有超过1万人在移动出行平台全职或兼职就业。

然而，这种新型就业模式，也面临着巨大的政策不确定性，对新经济企业的过多限制可能导致这种模式难以为继。为此，建议有关部门创新监管思路，鼓励发展新型就业模式，消除职工后顾之忧。

首先，创新政府监管思路，尽可能减少对网约车准入的限制，进一步放宽车辆轴距、排量、车龄等准入标准，充分发挥市场能动性，建立“政府监督平台，平台管人和车”的“事中事后”监管方式，使移动出行帮扶政策能够覆盖到更多去产能职工。

其次，创新就业模式及社会保障机制，通过网约车等新经济形态实现就业转型，使已在互联网平台实现就业的去产能职工消除后顾之忧。建议政府通过审慎监管、创新就业模式及社会保障机制，支持以网约车平台持续吸纳就业，打消已实现平台就业人员的担忧，进一步缓解去产能就业压力，促进经济持续增长。

（山西焦煤西山煤电集团公司 董 林）