应制定政策，放宽家庭化、小型化养老机构的准入条件，破解社区养老发展在操作层面的难题
全国人大代表、巴南区委书记李建春认为，在我国的养老格局中，以家庭化、小型化养老机构为代表的社区养老处于主导性地位。但是目前社区养老的发展局面很尴尬，新建社区常常没有养老设施，老社区在建设养老设施过程中也出现很多与现有规范冲突的问题。对此，应制定政策，放宽家庭化、小型化养老机构的准入条件，破解社区养老发展在操作层面的难题。
李建春代表建议，应当在新建社区的规划中明文规定配建养老设施，保证新建社区不留下“后遗症”；在老社区适当放宽对社区养老机构的限制，创造条件将老社区闲置房屋转换功能，变为养老设施；鼓励社会力量参与养老，通过扩大规模降低成本，使孤寡老人等群体能够在敬老院里有尊严地生活。
