习近平总书记日前参加四川代表团审议时指出，重视农业，夯实农业这个基础，历来是固本安民之要。必须深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。

党的十八大以来，中央就做好“三农”工作提出了许多新论断。从“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，到“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村”，再到“深入推进农业供给侧结构性改革”，重农固本的思想一以贯之。

经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶。与此同时，当前农产品供求格局、农业国际竞争形势、资源生态状况都发生了重大变化，粮食库存高企、进口冲击较大、农民增收动力衰减、资源环境严重透支等问题制约了农业进一步发展。这些问题供给和需求两侧都存在，但矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性问题。无论是农产品消费者还是农民，对此都有同感。

民之所望，政之所向。在新的发展阶段，推动农业供给侧结构性改革的担子越来越重。农业供给侧结构性改革不同于一般意义上的结构调整。既要调整结构、优化布局，又要转变方式、创新机制；既发展生产力，又完善生产关系；既是破解当前农业供需结构失衡的必然选择，又是提高农业效益和竞争力的必由之路。

“大厦之成，非一木之材也”。推进农业供给侧结构性改革的举措有很多，核心是要使市场在资源配置中起决定性作用。这就要不断深化农村改革，全面激活市场、激活要素、激活主体，为农业发展注入强大动力，最终实现农业增效、农民增收、农村增绿。

全面激活市场，要用市场的力量发掘农业农村发展潜力。今后应坚持市场化改革取向与保护农民利益并重的原则，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，有序推进重要农产品价格形成机制改革，防止出现大面积卖粮难和农民收入大幅下降。

全面激活主体，新动力正蕴藏在新型经营主体和适度规模经营之中。新型经营主体正成为现代农业建设的主导力量，他们或从传统小农户中分化、成长，或由农户联合合作而成，其行业领域不断拓展、产业链条不断延伸，内涵式发展迈出联农带农的新步伐。今后要着力培育新型农业经营主体和服务主体，吸引各类人才回乡下乡创新。

全面激活要素，唤醒农村沉睡资源，才能为农业供给侧结构性改革提供必备的资金、土地等支持。如今，各地纷纷对承包地、宅基地等“确实权，颁铁证”，农民吃下“定心丸”；资源变股权、资金变股金、农民变“股民”，让农民握紧了土地财产权。

今后应不断优化财政支农投入机制、加快农村金融创新、建立农业农村发展用地保障机制等，从而让“三农”发展的要素充分涌流，让农民从中获得真正实惠。