经济日报·中国经济网记者

经过改革开放30多年来的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时强调，脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。总书记的重要讲话在代表委员中引起强烈反响，他们表示，要立下愚公移山志、吹响攻坚冲锋号、扭住全面建成小康社会的突出短板、牵牢“精准脱贫”这个牛鼻子，形成全社会扶贫开发的大合力、大格局。

攻坚要啃硬骨头

扶贫进入“深水区”、深度贫困问题逐渐凸显，如何啃下“硬骨头”，代表委员们各抒己见。

在全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任范小建看来，脱贫工作到现在，剩下的都是硬骨头，需要制定更有针对性的方案。

对此，全国政协委员、民进中央副主席朱永新十分赞同。他说，脱贫工作已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，必须进一步解放思想，以更大的决心、更新的探索和更精准的举措来决战“硬骨头”。

全国人大代表、云南省红河哈尼族彝族自治州人大常委会副主任李烨说，去年，红河哈尼族彝族自治州有13.24万人实现了脱贫，今年计划再实现脱贫10.67万人。李烨代表说，产业发展、劳动力转移、土地流转、异地搬迁等都是扶贫的好方法，但关键还在于精准施策，绝不能搞“一刀切”。

全国政协委员、亿利资源集团董事长王文彪分享了他们的扶贫实践。西部地区条件恶劣，脱贫难度大。2016年，亿利资源集团在西部几大沙区启动了300万亩甘草治沙改土扶贫项目，将带动1.25万户贫困户脱贫。王文彪委员说，未来，亿利集团还将因地制宜，创新扶贫方式方法，跨区域开展生态产业扶贫。

全过程都要精准

习近平总书记提出，要改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。

全国人大代表、四川省阿坝州茂县东兴乡新纪元电冶有限公司员工王安兰说，确实就像总书记指出的，扶贫就像做羌红，一针一线绣得精准才绣得出色。

“我在阿坝州茂县回龙乡调研走访时发现，当地不少村组道路是机耕道，下雨天村民出行仍然困难，所以提出了改善农村村组道路的建议。”王安兰代表说，近年来四川农村贫困地区道路、农田水利、房屋等基础设施有了明显改善，人们在党和政府的带领下找寻产业发展的新路子，脱贫攻坚的信心更坚定了！

“2016年底，云桂铁路开通后，给当地带来了巨大的人流、物流，当地农民开旅馆、搞运输、当导游，吃上了旅游饭、拓宽了就业和脱贫渠道。”全国人大代表、昆明铁路局局长刘柏盛说，扶贫需要下“绣花”功夫，具体到云南来说，就是切实做好铁路建设和运营服务两篇文章。要加快贫困地区铁路建设，真正实现建成一条铁路、带活一个地区、脱贫一方百姓。

全国政协委员、共青团广西区委书记白松涛认为，门槛低、见实效的电商可以成为扶贫工作的一个方向。他解释说，农村电商从业人员中九成以上是“80后”“90后”，与上一辈相比，他们视野更加开阔，改变贫困面貌的愿望更加强烈。要“放水养鱼”，强化基础保障，引导物流、网络向基层延伸；降低经营准入门槛，在工商、税收等方面开通绿色通道；通过政策倾斜、加大培训来吸引高素质电商人才，培育本地青年电商的“领头雁”，使之发挥引领带动作用。

巩固成果防返贫

习近平总书记强调，防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。

“要把扶贫的阶段性任务与农村建设的长远目标结合起来。”全国政协委员、民进中央副主席朱永新认为，要变“输血”为“造血”，壮大和发展集体经济，提高公共服务能力；要深化改革，破除扶贫政策落地的制度性障碍；要发展职业教育助力扶贫攻坚。

“在苏北地区，绝大多数低收入农户家里基本做到了‘两不愁’——不愁吃、不愁穿，但脱贫基础还不牢固，返贫风险依然存在。”全国人大代表、江苏淮安市委书记姚晓东说，针对返贫现象，淮安市下大力气狠抓三方面工作：一是继续推动“开发式”扶贫与“救助式”保障有效衔接；二是健全完善医疗保险和医疗救助体系；三是建立低收入人口脱贫认定机制，对已实现脱贫的，两年内继续享受原扶持政策，巩固脱贫成果。

对于因病致贫、因病返贫的现象，全国人大代表、四川省甘孜州人民医院麻醉主任医师英措表示，这需要通过完善贫困地区医疗服务条件来解决。“只有持续加大贫困地区医疗卫生投入，增加人才供给，提高贫困地区医疗服务效率和水平，才能避免出现因病致贫、因病返贫的情况。”英措代表说。

“扶‘智’是路径，扶‘志’才是根本。”全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德说，贫困地区要脱贫致富，根本上还是要把教育抓好，让孩子们不仅要有专业知识，更要有健全的人格、宽广的视野和开创能力。

文/陈莹莹 薛海燕 李 哲 常 理 刘 畅 郑 彬 陈发明