2016年,党中央作出推进供给侧结构性改革的重大决策部署。宁夏作为西部经济欠发达省区,积极落实“三去一降一补”重点任务,加快推进新旧动能接续转换,既保持了较快的经济增长,也在产业转型升级上迈出了有力步伐。两会期间,《经济日报》记者就宁夏如何推进供给侧结构性改革,采访了全国人大代表、宁夏回族自治区党委书记、人大常委会主任李建华。
李建华代表说,推进供给侧结构性改革是以习近平同志为核心的党中央引领经济发展新常态的重大战略举措,为我们应对经济下行压力、推进产业转型升级提供了治本良药。宁夏产业结构倚重倚能特征明显,煤炭、电力、冶金、建材等传统产业一直占主导,随着经济发展进入新常态,这些产业受到了很大冲击,效益越来越低,竞争力越来越弱,说到底是供给侧出了问题,必须抓住机遇,积极作为,坚定不移地推进供给侧结构性改革,努力在新一轮发展中变被动为主动,走出一条转型追赶、弯道超车、富民强区的新路子。
李建华代表说,宁夏产业基础弱、规模实力小,但我们顶住压力坚决改、主动转。去年以来,宁夏立足区情实际,坚持市场和政府两手发力,用差别化的政策“去”、综合施策“降”、有针对性地“补”,扎实推进供给侧结构性改革。去年全区化解煤炭过剩产能、淘汰落后产能近700万吨,工业产品库存下降10%以上,为企业降低经营成本70亿元,开工建设银西高铁,中南部饮水安全工程建成投运、110万群众喝上了放心水,400万吨煤制油项目产出了合格油品。通过一年的不懈努力,供给侧结构性改革的成效开始显现,一些产业转型升级步伐加快,一些行业的新业态、新的经济增长点正在孕育形成,一些企业重装上阵、重现生机,全区经济运行企稳回升、持续向好,全年地区生产总值增长8.1%,固定资产投资增长8.6%,地方财政收入增长8%,城镇居民人均可支配收入增长7.8%,农村居民人均可支配收入增长8%,主要指标增幅都高于全国平均水平,实现了速度与效益“双赢”。
李建华代表表示,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。去年宁夏开了个好头,今年要力争有更大作为。我们将按照政府工作报告中对推进供给侧结构性改革的部署要求,坚持问题导向,紧跟市场需求,突出重点领域、重点行业、重点企业,减少无效供给、扩大有效供给,乘势而上、勇往直前,坚决闯过转型升级这个关口。
在工业领域,聚焦现代煤化工、现代纺织、新能源三大产业,努力在转型升级上有新突破。坚持全产业链发展,鼓励企业积极开展科技创新、技术改造、工艺优化和产品升级,加快产业由中低端向中高端迈进,让“老树发新芽”“小树变大树”。现代煤化工产业重点加快下游产业发展,推进产业间、企业间、上下游间的融合,特别是煤制油项目要延伸产业链条,向工程塑料、合成纤维等精细化工方向发展;现代纺织产业重点走精深加工的路子,向上对接煤化工产业,向下发展聚酯纤维、特种面料、成衣制造等产业,形成完整的产业链;新能源产业重点是做大产业规模,注重产业配套,推动光伏材料、新能源电池、新能源汽车等上下游产业联动发展、聚集发展。
在服务业,聚焦金融创新、大数据产业、全域旅游三大产业,努力在扩规上档方面有新突破。坚持做大规模与提高档次并举,面向工业、对接农业、服务生活,推进服务业发展提速、比重提高、水平提升,不断形成新的增长点和动力源。金融业重点培育多层次的资本市场,争取再引进一批金融机构落户,再增加一批“新三板”挂牌企业,启动本地银行改革重组,引进战略投资者和一批金融人才,打造西部金融洼地;大数据产业重点加快建设全省域数据信息共享平台;旅游业重点按照“全景、全业、全时、全民”模式,做好空间布局,整合旅游景点、旅游资源,打造独具特色的宁夏品牌,真正把旅游产业发展成为宁夏的又一支柱产业。
在农业领域,聚焦酿酒葡萄、枸杞、草畜、蔬菜四大特色农产品,努力在提质增效上有新突破。坚持走特色产业、高品质、高端市场、高效益的“一特三高”路子,加快产业、生产、经营“三个体系”建设,提升品质、拓展市场,下功夫做出品牌、做出效益。