在“十三五”开局之年，我国各项民生制度改革稳步推进，成果显著：农村转移人口市民化更便利了，许多贫困地区孩子们上学条件改善了，老百姓异地办理身份证不用来回奔波了，一些长期无户口的人可以登记户口了，很多群众有了自己的家庭医生，每条河流要有“河长”了，1000多万贫困人口实现了脱贫……新一年里老百姓有什么新希望，还有什么问题亟待得到解决？两会召开之际，《经济日报》、中国经济网开展了网络调查，数千名网民就生活中面临的各种问题提出了希望和建议——

老有所养

提高养老服务质量，关系2亿多老年人口特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福，也关系他们子女工作生活，是涉及人民生活质量的大事。要按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路，尽快在养老服务质量上有明显改善，加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老机构服务质量监管。

@雨露 作为“80后”独生子女，我们夫妻二人将面临养四老二小一房的问题，压力比较大。希望按村委会或居委会筹建养老社区，70岁以上的老人按居住地划分片区，就近入住养老社区。费用直接与退休工资卡挂钩，农村无经济收入人群可用宅基地或土地所有权担保，用粮食抵费用。

@吴民 建议国家增加养老床位，争取到2020年全国养老床位达到1000万个，每个城市街道办至少拥有一座公办养老机构，在乡镇驻地人口集中的乡镇也至少有一座公办养老机构。在全国社区（居委会）、建制村中有条件地吸引各类社会资本及经济实体开办各类养老机构。

@陈建潮 我们在大西北边疆工作，条件艰苦，病退后回到内地调养。但养老金还是原居住工作地发，并且每年核查一次，很不方便。建议养老金实行异地领取，把养老金从原居住工作地转到养老居住地。或者两地人社部门协商，由养老居住地负责监管登记审查，原居住工作地负责发放养老金。

住有所居

规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，是实现住有所居的重大民生工程。要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，分类调控，地方为主，金融、财税、土地、市场监管等多策并举，形成长远的制度安排，让全体人民住有所居。

@孔德朋 房价太高刺痛了无数普通老百姓的心，希望政府加快制定抑制房价过快增长的长效机制，加快制定实施房产税、消费税、空置税等，严厉打击炒房行为。同时增加土地供应，增加廉租房、公租房供给，消除涨价预期，促进房地产市场健康发展。

@段涛 我国房地产市场还存在许多乱象，房地产企业良莠不齐，不时出现一房多卖等违法事件，影响经济平稳发展，制约多个行业的景气回升。应建立规范房地产交易市场，将所有卖房企业纳入其中，集中管理，贯彻宏观调控指令，禁止哄抬房价。坚决做到房子是用来住的，而不是用来炒的。

@肖承原 部分大城市房价居高不下，主要是因为发展不平衡，人都往大城市跑。建议加快城镇化建设，加强农村地区道路建设，保障水电管理，提高管理者水平；同时加大教育、医疗投资，增加就业机会，将老百姓的住房需求就地消化，城市的住房压力会缓解不少。

病有所医

卫生与健康工作要把人民健康放在优先发展的战略地位，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，更加注重预防为主和健康促进，更加注重工作重心下移和资源下沉，更加注重提高服务质量和水平，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变，显著提高人民健康水平，奋力推进健康中国建设。

@陈一 医保需要加快全国联网，实现异地就医直接报销，报销比例全国统一，让医疗水平不高地区重病患者能够异地就医。

@刘玉成 由于农村老百姓生活水平较低，健康体检意识薄弱，很多人因未及时检查，将小病拖成大病。建议尽快建立全民健康定期免费体检机制，让民众“病有所医变成病有所防”，做到“未病先防，小病早治”。

@陈少伟 村卫生室是三级网络的“网底”，是农村健康守门人。新型农村合作医疗实施多年，村卫生室一直没有被真正纳入其中。农民为了报销省钱只好舍近求远去卫生院和县级医院看病。希望政府部门能考虑这一群体。

@小郭 “二孩”政策实施以来，新生儿数量明显增加，由此导致妇产科、儿科大夫紧缺、床位紧张的问题异常突出。建议各级政府加大妇产科、儿科医务人员队伍建设和相关医疗基础设施建设力度，确保“二孩”政策落实，解决后顾之忧。

户籍改革

从制度的顶层设计到全面推进落实，从户口迁移政策的制定到与此密切相关的经济社会领域改革政策配套完善，近年来，我国户籍制度改革工作每一步都走得坚实有力。户籍制度改革意见和居住证暂行条例“双落地”，城乡户口统一登记为居民户口，农业转移人口落户城镇数量明显增加，在异地他乡城市工作、生活的常住人口有了更多“归属感”。

@孙友波 目前有一些城市如深圳推出了积分落户制度，让很多长期在这些城市生活工作的人有了落户的希望。但是在早年来这些地方工作的人当中，很多学历较低，因此很难凑够落户的积分。能否考虑对在当地连续工作超过20年以上的人放宽相关政策，主动接纳落户。

@王丽敏 我是一个单亲妈妈，给孩子上户口时受到了很多限制。希望国家能够明确这方面的规定怎么给这类孩子落户，让他们能够正常生活和学习，不受歧视。

@王超 当前，老百姓在办理落户、户口迁移、社保异地迁移、公积金异地使用等事务时，手续过于繁琐，受户籍政策影响较大。现在信息化程度已很高，希望利用信息化去解决政府部门间的信息流通问题，让群众少跑腿。

文化服务

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加大完善公共文化服务体系的部署，各地以标准化、均等化为目标，坚持政府主导、重心下移、共建共享。我国公共文化服务体系建设成效显著，不仅形成了公共文化服务体系建设的基本思路，还初步建成了包括国家、省、地市、县、乡、村和城市社区在内的六级公共文化服务网络。

@罗海 现在城市大了，可是供人娱乐的地方少了。希望每个城市都有供外来人学习的地方，设置一些文化长廊、庭院、座椅。还有城市旅游服务，应该更加公开、开放，更加全面、丰富，不要过于商业化，这样有助于提高城市的品格。

@张静 在平时的工作和生活中，我感觉周围图书馆实在是太少了。人们没有阅读空间，没有文化休闲的去处，这对培养人们的阅读习惯和提高文化软实力都是一个阻碍。希望政府加大公共图书馆的投入力度，让人民都能享受到公共文化服务。

@张晓领 有一次我带孩子坐公交，车载电视上正在播放“中国梦”系列公益广告，孩子对胖娃非常感兴趣，半小时车程里循环看了大概两遍。下车后，才3岁的孩子就开始自言自语，念叨“国是家”了，我觉得这种影响非常好，希望今后能在公共场合多些这样的文化宣传。

就业工资

就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。坚持实施就业优先战略，全面提升劳动者就业创业能力，实现比较充分和高质量的就业，是培育经济发展新动能、推动经济转型升级的内在要求。同时，保障劳动者获得报酬的权利，切实解决好农民工欠薪问题，也是实施更加积极就业政策、增加农民工收入、增进社会公平正义的重要举措。

@吕存书 我是一名“80后”矿工，本科毕业，专业为采矿工程。国家的去产能政策，给我们的就业和薪酬带来了比较大的冲击。我们知道去产能的重要性，但是煤炭行业要转型发展，还是需要我们这些“80后”“90后”有知识有文化的年轻人。希望国家在去产能的同时做好职工安置工作，避免人才流失。

@刘振岭 我在事业单位上班，每天和正式工做同样的工作，在同样的环境下却不能与正式工获得同样的报酬。希望新的一年里国家能在同工同酬上有新的举措。

@曲东绪 由农民工工资拖欠问题引发的恶性事件时有发生，农民工是我们国家建设领域不可或缺的重要组成部分，加快完善他们的合法保障体系迫在眉睫，希望政府将拖欠农民工工资纳入到公安管辖范围，降低农民工维权的成本和时间。

@李细娣 目前残疾人找工作还比较困难，靠国家救助扶持难以让他们脱贫。要彻底改变贫困局面，需要政府加大对残疾人的帮扶力度，通过培训提升他们的技能，通过创业、承包、开店、养殖、电商等方式，使其能够凭借自身的努力来实现脱贫。

生态环保

推进生态文明建设是国家重大战略，也是人民群众的迫切期盼。要深化生态文明体制改革，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。要结合推进供给侧结构性改革，加快推动绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护环境的生产生活方式。要加大环境督查工作力度，着力解决生态环境方面的突出问题，让人民群众不断感受到生态环境的改善。

@吴晓成 现在全国各地尤其是农村各种塑料垃圾堆放非常严重，建议政府尽快对塑料袋的使用和生产实行立法，严格禁止塑料袋的使用，并以可降解的有机环保材料代替。对垃圾实行分类管理，对违法者提高处罚成本，并建立监督检查机制将其纳入职能管理部门的考核。

@段宝真 我是一个机动车环检机构的负责人，这几年我通过观察发现，解决乡镇农村地区雾霾问题，当务之急就是彻底取缔乡镇农村广泛使用的直排式煤炉。虽然国家作了一些调整，但是进展很慢，应该加大淘汰力度，尽快解决问题。

@李红杰 建议对积极配套使用环保设施的企业给予补贴鼓励，对从事环保设备制造及施工的单位也给予政策性扶持，形成鼓励治污、严罚污染的氛围，从根本上治理环境污染。

@曾经伟 建议政府建立完善的农村垃圾清理和农药废弃物回收工程，关注农村环境保护。

教育公平

习近平总书记指出，教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。十八大以来，我国大力推进教育公平，努力办好农村教育，缩小城乡差距；提升中西部教育发展水平，缩小区域差距；推进义务教育均衡发展，缩小校际差距；加大对特殊群体扶持力度，缩小群体差距，取得了丰硕的成果。

@马庆志 现在学生的学业负担比较重，不仅上课时间长，课外还要上各种补习班、辅导班。这不仅影响孩子的身心健康，也增加了家长的经济负担，产生了一些灰色产业链，希望能够进一步增强素质教育、取消辅导班，让系统教育回到正轨。

@易径宇 我在一个偏远的村级小学教书，这里教学设备落后、公用经费不足、教师不足且老龄化、教师待遇低、留守儿童比例大、交通不便。希望进一步加大农村教育的投入，改变教育的功利化色彩，把好教师留在农村。

@袁维家 建议珠三角地区建设农民工子女校区，让每一个农民工子女都能就地入学，减少留守儿童群体。让每一个青少年都能在一个温馨的家庭成长。

@小郭 目前，各地幼儿园入园紧张、班容量大的问题比较突出，特别是三四线及以下城市幼儿园数量非常少，办园水平不高。建议国家重视和保障地方幼儿园建设，切实加强幼儿教师队伍建设，确保适龄幼儿正常入园，健康成长。