2月12日,银川市民大厅红灯高悬,彩球飘舞,仍旧年味儿十足。电子显示屏上“让信息多跑路,群众少跑腿,打通政务服务的‘最后一公里’”的字幕十分醒目。
上午9时,政务大厅车流、人流快速集聚。“办一个新业务的项目提交申请,按现在的操作流程,最多半小时。”银川美合泰医药连锁有限公司董事长谢小龙边走边对记者说:“我们公司成立于2013年,是一家药品零售连锁企业,原有药品零售门店9家,银川市行政审批服务局成立后审批效率和质量有了极大提升,我们公司就借着这股审批改革的东风迅速壮大,目前已开办药品零售门店39家。”
“媒体一直在宣传政务改革成效很大,我可是亲眼目睹、亲身体验了一把。”谢小龙停下脚步跟记者攀谈起来,他认为银川真正实现了“推开一扇门,办成一揽子事”,使企业大大受益。
谢小龙说,首先是审批速度快了,大大节省了企业的时间成本。以前开办零售药店,从提交筹建申请前前后后跑申请窗口和药监局需要十几次,一个药店申办下来快的也要2至3个月。现在,银川市审批局不但取消了筹建、讨论、公示等中间申请环节,而且实行一表通,通过一次勘验现场就给予办理了。办完全部证件也只需1周左右。去年上半年,审批局在网上审批的基础上又开通了掌上审批功能,可以通过手机办理业务。
其次,节约了企业的经济成本。与以前相比,企业提供的纸质申请材料减少了70%以上;开办费用大大降低。在申办药店期间,企业要先租赁营业房,聘请药学技术人员,可以说从递交申请开始每天都产生不小的费用,拿证越早空置费用就越少,早一天营业就早一天产生效益。
第三,企业告别了“门难进脸难看”。不论是到审批局前台咨询业务还是在药店接受检查验收,审批局的工作人员总能营造轻松愉悦的氛围,坚持原则依法依规办事。即使存在工作缺陷,需要改正,也是就事论事,不会伤害员工的自尊。
确权、清权、减权。银川深化行政审批制度改革,经过多轮“瘦身”特色鲜明。
2014年11月,自治区党委、政府决定在银川市开展相对集中行政许可权改革试点,组建银川市行政审批服务局,将发改、环保、住建等26个部门、100多个科室办理的153项审批事项、505项具体服务事项,全部交由行政审批服务局集中行使。
银川各县(区)以政务服务中心为载体,搭建“互联网+政务服务”新平台,在全国率先出台了加快市、县(区)政务服务大厅建设政策措施,积极推动网上服务与实体大厅、线上与线下服务相结合的一体化服务模式,已实现县(区)政务服务大厅以及乡镇(街道)民生服务中心和村(社区)五级网络贯通。
自去年初,“银川特色”政务改革模式带动全区新登记各类企业14594户,同比增长27%,日均诞生“创客”323户。