新的一年，居住在陕西省宝鸡市陈仓区虢镇西大街的居民刘燕利养成了一个新习惯：只要一得空，总会到新建的社区游园里遛弯儿。要知道，不久前这个游园还被一些违章建筑占据着。随着宝鸡市提升老旧社区功能环境工作的推进，违建拆掉了，道路修整了，银杏、五月季竹、麦冬随处可见，当地群众高兴地说：小区虽老旧，环境不落伍。

与全国其他城市一样，老旧社区是宝鸡市提升城市品质，建设最具幸福感城市需要啃下的“硬骨头”。全市128个老旧小区，楼房拥挤、道路不畅、设施陈旧，环境卫生差。其中最突出问题是社区内私搭乱建现象严重，公共空间纷杂无序。为此，宝鸡市把“减负”作为提升行动的突破口，即对老旧社区里的违法违章建筑物、临时建筑物、危旧废弃建筑物、影响公用基础设施的建筑物等实施清理拆除。

在宝鸡渭滨区新建路西段2号院小区，居民们对当地老旧小区改造工作拍手叫好。该小区建成年代久，楼密人多，尤其是私自搭建的煤棚不仅影响环境卫生，还造成急救车、消防车进出困难。据介绍，在城市建成区“五拆”工作中，仅该小区就拆除了400多个煤棚、20余处违章临建，腾出公共空间3000多平方米。据了解，2016年，宝鸡共完成此类拆除1182处。

提升形象、完善功能，是宝鸡老旧小区升级的根本目标。2016年，宝鸡市确定了5个片区的老旧小区改造任务。在改造过程中，全市同步推进海绵城市建设，摒弃了以往“小修、小补”的做法，对老旧小区内的污水、雨水、给水、供热、燃气、弱电、强电、道路、绿化、楼体立面等公共配套设施进行整体设计规划，一次性更新改造，努力实现弱电、强电线缆全部落地，雨水、污水系统全部分流。

与此同时，当地还针对老旧小区市场分布杂乱，物业、社区用房零散等问题，对老旧小区现有空间进行整合，按照生态、绿色、节能的理念，设计建设集地下停车库、农贸餐饮市场、社区物业管理、老年活动中心、日间照料中心为一体的综合服务大楼，腾出土地用于建设绿化游园、健身休闲场所，为居民提供绿色宜居的生活环境。

2016年12月，宝鸡市“五拆”指挥部与中铁第一勘查设计院签订了宝福路49号院房屋拆除协议。有关负责人说，将在拆除后的空地上新建容纳300个车位的立体停车场。

宝鸡宏文路十二厂一座年久失修的公园拆除后，当地计划投资500万元，新建星级公厕和垃圾收集屋，将原来半封闭公园改建为开放式公园，重新绿化，增设景观廊架、雕塑、观景亭等配套设施。宝鸡市房改征收办副主任仝永刚说：“已拆除的9处面积较大的点位，1个已建成投入使用，其余8个已拿出了绿化美化方案，预计投资1200万元，今年开春后就可实施改造。届时，这些地方的环境状况将会有很大的提升。”

完善配套设施是宝鸡市改善环境的着力点。对此，宝鸡市将棚户区改造、完善城市基础设施与民生服务功能提升相结合，着力解决居民行路难、停车难、吃水难、用电难、用热难等问题。记者在采访中了解到，“拆改”工作中腾出的空地，不是用于商业开发，而是统一规划建设生态、休闲、环保等公共建设。其中，市区西关49号院拆除后，用于建设立体停车场；福谭大桥北段违建拆除后，用于拓宽道路；红旗路东南城巷拆除后，用于街头绿地美化……据了解，5大片区改造工作预计总投资3.82亿元，2016年已完成投资逾亿元。