目前，保健品市场一方面持续蓬勃发展，另一方面也呈现出乱象丛生的局面。概而言之，主要有以下特点：一是企业数量多、生产规模小；二是产品重复多、科技含量低；三是假冒伪劣保健品若隐若现、虚假广告狂轰滥炸、消费者跟随成风；四是监管法规不够完善、管理模式仍不成熟。

要让保健品真正成为消费者健康的护航者，既需要管理部门的重拳出击，严厉打击保健品功效浮夸风，也需要规范营销渠道，让宣传与实际不符的产品无法进入流通领域。

首先，完善法律法规。完善的行政法律法规建设是加强保健品监管的制度保证。《保健食品监督管理条例》的颁布，从一定程度上解决了我国保健品监管几乎无法可依的现象，但仍无法满足监管需求，急需尽快完善配套法律。

其次，明晰行政主体职责。以往，我国对于保健品监管相对集中在审批环节。在巨大利益的诱惑下，原料掺假、虚假宣传等现象屡禁不止。因此，必须强化保健食品原料监管；规范保健食品企业标准备案；加强保健食品流通环节监管力度；建立监督通报协查制度，提高综合监管能力。同时，加快形成与监管体系相配套的体系建设。组织开展保健食品原料标准制定工作，根据注册工作需要确定原料标准；通过完善保健食品产品注册标准，确保产品质量稳定可控；加强检测体系建设，完善保健食品中添加化学药品的检验检测手段，加强保健食品质量检测机构的建设。

再次，加大行政执法力度。要加强对保健食品不法流动商贩打击力度，对那些以保健食品冒充药品宣传、赠送、销售等欺骗消费者的行为，要严厉打击，维护市场的稳定健康发展。

(湖北省丹江口市和平路 张 军)